廣州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市最低生活保障辦法實(shí)施細(xì)則的通知穗民規(guī)字〔2017〕5號(hào)廣州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市最低生活保障辦法實(shí)施細(xì)則的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《廣州市最低生活保障辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)向市民政局反映。                                  廣州市民政局2017年3月19日 廣州市最低生活保障辦法實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為健全本市最低生活保障制度，規(guī)范最低生活保障工作，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》、《廣州市最低生活保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本市最低生活保障的申請(qǐng)、受理、核實(shí)、認(rèn)定、最低生活保障金發(fā)放及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用于本細(xì)則。第三條 本細(xì)則所稱最低生活保障對(duì)象是指家庭人均月收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的本市戶籍居民及其共同生活的家庭成員。第四條 本細(xì)則所稱共同生活的家庭成員主要包括下列人員：（一）配偶；（二）父母和未成年子女；（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。共同生活是指家庭成員之間共用生活經(jīng)濟(jì)來源，家庭財(cái)產(chǎn)除法律規(guī)定外一般為共同所有，為共同生活所負(fù)債務(wù)由家庭成員共同償還的生活狀態(tài)。非本市戶籍，但與本市居民共同生活和共同居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)享受其戶籍所在地的最低生活保障待遇；未享受其戶籍所在地最低生活保障待遇的，也可隨戶主一起申請(qǐng)享受居住地的最低生活保障待遇。第五條  市、區(qū)民政部門將最低生活保障資金和管理工作經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。最低生活保障資金實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌，按實(shí)際需要確定。各區(qū)財(cái)政部門每年按照上年本級(jí)財(cái)政安排的低保資金支出的3％比例測(cè)算本級(jí)低保工作經(jīng)費(fèi)，并按照“以事定費(fèi)”的原則據(jù)實(shí)核定低保工作經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定及時(shí)足額撥付，確保資金到位。 第二章   申請(qǐng)與受理 第六條  申請(qǐng)最低生活保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由具有本市戶籍的家庭成員向其戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)。其共同生活的家庭成員均為共同申請(qǐng)人。第七條  有下列情況之一的可以單獨(dú)提出申請(qǐng)：（一）市內(nèi)可遷移的本市集體戶口人員；（二）低收入困難家庭中無法單獨(dú)立戶的成年且無業(yè)的重度殘疾人；（三）離婚后無法分戶的原配偶；（四）父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的困境兒童。第八條  有下列情形之一的，可以委托組織或他人代為提出書面申請(qǐng)：（一）無行為能力人或限制行為能力人可由其監(jiān)護(hù)人代為提出申請(qǐng)，沒有監(jiān)護(hù)人的，由有監(jiān)護(hù)權(quán)的其他組織代為提出申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)人有困難、無法到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)的，可以委托所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。第九條  最低生活保障申請(qǐng)人應(yīng)向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交以下申請(qǐng)材料：（一）申請(qǐng)表及身份證明材料。1.《廣州市最低生活保障申請(qǐng)表》；2.戶口簿和居民身份證（復(fù)印件，原件核實(shí)后返還）。（二）申請(qǐng)前6個(gè)月的收入證明材料。1.有工作單位的，應(yīng)當(dāng)提供所在單位出具的收入證明。離退休人員應(yīng)當(dāng)提供所在單位出具的收入證明或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的養(yǎng)老待遇核定單等證明；非固定從業(yè)人員應(yīng)提供單位（或雇主）出具的收入證明；2.有出租房產(chǎn)、轉(zhuǎn)租、出讓承包土地經(jīng)營權(quán)等收入的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)合同或協(xié)議；3.有集體分紅的，應(yīng)當(dāng)提供分紅單位的相關(guān)證明；4.屬個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供納稅相關(guān)證明材料；5.申請(qǐng)人已支出贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交法院生效法律文書或相應(yīng)的經(jīng)公證的協(xié)議書等證明材料；申請(qǐng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)人的，應(yīng)提供義務(wù)人支付贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費(fèi)的證明材料或聲明材料；義務(wù)人認(rèn)為其不具備履行義務(wù)能力的，應(yīng)當(dāng)提供不具備履行義務(wù)能力的證明材料（主要包括最低生活保障家庭證、低收入困難家庭證、市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)出具的其家庭月人均收入低于本市低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的核對(duì)報(bào)告等）；6.有其他（包括解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、征地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、退役士兵自主就業(yè)安置費(fèi)、工傷保險(xiǎn)賠償金、交通事故賠償金、商業(yè)保險(xiǎn)收益金、接受遺產(chǎn)（捐贈(zèng)）收入等一次性收入）收入的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。（三）家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)材料。1.擁有房產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供房產(chǎn)證（包括宅基地證）；2.有機(jī)動(dòng)車（不含殘疾人代步機(jī)動(dòng)車）的，應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證；3.有銀行存款的，應(yīng)當(dāng)提供銀行存折和開戶銀行名稱；有涉及大額資金變動(dòng)的，應(yīng)提供銀行賬戶明細(xì)；4.持有有價(jià)證券的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料；5.購買商業(yè)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)合同、協(xié)議或支出單據(jù)等證明材料。（四）家庭消費(fèi)支出情況材料。1.已繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供地稅部門出具申請(qǐng)前近3個(gè)月的繳費(fèi)證明；2.家庭用水、電、燃?xì)獾壬暾?qǐng)前近3個(gè)月的消費(fèi)單據(jù)。（五）其他材料。1.無勞動(dòng)能力或完全（部分）喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)提供市人力資源和社會(huì)保障部門出具的勞動(dòng)能力鑒定材料；2.全日制在校學(xué)生應(yīng)提供在校證明；3.失業(yè)人員提供人力資源和社會(huì)保障部門出具的靈活就業(yè)證明、失業(yè)登記證明（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）；4.殘疾人應(yīng)當(dāng)提供第二代殘疾人證；5.重病患者應(yīng)當(dāng)提供有效的醫(yī)療保險(xiǎn)指定慢性病診斷證明書或門診特定項(xiàng)目證明書，或申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院出具的疾病診斷證明；6.已婚、離婚或喪偶的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料；7.非本市戶籍家庭成員應(yīng)提供在本市居住的證明材料，以及由其戶籍地縣級(jí)以上民政部門出具的在當(dāng)?shù)匚聪硎茏畹蜕畋Ｕ洗龅淖C明；8.其他能夠反映申請(qǐng)人家庭情況的證明材料。第十條  申請(qǐng)人存在下列情形之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不予受理，并書面說明理由。（一）未按照第九條規(guī)定提交相應(yīng)材料或材料不齊全的；（二）申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)有騙保記錄，未按有關(guān)規(guī)定接受處理的；（三）違反《廣州市最低生活保障辦法》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，停止最低生活保障待遇6個(gè)月內(nèi)的。第十一條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人已難以維持基本生活的，應(yīng)先給予現(xiàn)金、食品或日常用品應(yīng)急救助，并登記入冊(cè)備查。所需經(jīng)費(fèi)納入臨時(shí)救助資金管理。   第十二條 申請(qǐng)人與經(jīng)辦人員有近親屬或利害關(guān)系的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在《廣州市最低生活保障申請(qǐng)表》中填報(bào)注明。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)民政部門組織入戶調(diào)查。 第三章 核實(shí)與認(rèn)定 第十三條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理最低生活保障申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行核實(shí)。（一）信息錄入。將申請(qǐng)人相關(guān)信息錄入最低生活保障管理信息系統(tǒng)。（二）自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，出具委托書委托市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核對(duì)。其中，共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)全部納入核對(duì)范圍，非共同生活家庭成員未向申請(qǐng)人家庭提供贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)納入核對(duì)范圍。申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí)間段為申請(qǐng)受理日之前的6個(gè)自然月。符合單獨(dú)申請(qǐng)最低生活保障條件的重度殘疾人等申請(qǐng)人，經(jīng)受理機(jī)關(guān)認(rèn)可，可以不開展核對(duì)工作。（三）入戶調(diào)查。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員應(yīng)與申請(qǐng)人約定時(shí)間，組織或委托申請(qǐng)人所在村（居）委會(huì)工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查，了解其家庭人員結(jié)構(gòu)、健康狀況、家庭收入情況（含非共同生活的家庭成員提供的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)）、家庭財(cái)產(chǎn)狀況和家庭實(shí)際生活情況。入戶調(diào)查人員不得少于2名，調(diào)查人員應(yīng)填寫入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人（被調(diào)查人）簽名確認(rèn)。（四）鄰里訪問。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向街坊鄰里了解申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和實(shí)際生活情況。（五）公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)（或委托村、居委會(huì)）將申請(qǐng)人的情況在其戶籍所在地社區(qū)進(jìn)行公示（申請(qǐng)人戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在經(jīng)常居住地社區(qū)進(jìn)行公示）。公示內(nèi)容包括：申請(qǐng)人及其共同生活家庭成員的姓名（不包括未成年人）、就業(yè)情況、申請(qǐng)理由，監(jiān)督、投訴電話及郵箱。公示期為7天。公示場(chǎng)景應(yīng)當(dāng)以圖片（照片）形式存入申請(qǐng)人的最低生活保障管理檔案。（六）根據(jù)入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、社區(qū)公示等情況，在15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見報(bào)區(qū)民政局。初審意見包括：1.申請(qǐng)材料的核實(shí)情況；2.家庭經(jīng)濟(jì)狀況審查情況，包括根據(jù)入戶調(diào)查和核對(duì)（復(fù)核）報(bào)告結(jié)果綜合得出的家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況；3.公示情況；4.如已開展民主評(píng)議的，需說明民主評(píng)議情況；5.符合最低生活保障條件的，提出保障人數(shù)、保障金額及保障期限的建議；6.其他需要特別說明的情況。申請(qǐng)人屬于人戶分離、外地居住等情況，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展入戶調(diào)查或鄰里訪問有困難的，或需要進(jìn)一步證實(shí)申請(qǐng)人申報(bào)的收入、財(cái)產(chǎn)狀況的，可以通過信函方式向申請(qǐng)人居住地社區(qū)、街道或有關(guān)單位（部門）索取相關(guān)證明材料。第十四條 對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)最低生活保障有異議且能提供有效證明材料或者提出合理理由的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)作出處理并將處理結(jié)果告知異議人。調(diào)查結(jié)果及相關(guān)材料存入申請(qǐng)人最低生活保障管理檔案。異議處理時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)間。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在初審過程中收到核對(duì)機(jī)構(gòu)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況中止核對(duì)通知書》的，應(yīng)當(dāng)按中止事項(xiàng)通知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)充有關(guān)資料或說明理由（補(bǔ)充資料時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)間）。收到《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況終止核對(duì)通知書》，無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核對(duì)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人，并提出初審意見報(bào)區(qū)民政局。第十五條 申請(qǐng)人及其家庭成員有下列情況之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以在申請(qǐng)人的戶籍所在地（或?qū)嶋H居住地）的社區(qū)組織開展民主評(píng)議。開展民主評(píng)議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的初審時(shí)間可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。（一）申請(qǐng)人申報(bào)的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況與其家庭實(shí)際生活狀況明顯不符的；（二）公示期間有居民提出異議且能提供有效證明材料或者提出合理理由的；（三）有明確的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)人，但申請(qǐng)人沒有申報(bào)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)費(fèi)，或提供的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)費(fèi)與義務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯不符的；（四）其他需要民主評(píng)議的情況。第十六條  民主評(píng)議由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）最低生活保障經(jīng)辦人員和申請(qǐng)人所在的村（居）委員會(huì)成員、以及村（居）民代表（人數(shù)為單數(shù)，不少于7人）等參加，村（居）民代表不得少于到會(huì)人數(shù)的三分之二，申請(qǐng)人或其代理人應(yīng)列席民主評(píng)議會(huì)議。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）最低生活保障經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)將民主評(píng)議時(shí)間和評(píng)議事項(xiàng)提前2天告知申請(qǐng)人或其代理人。第十七條  民主評(píng)議按以下程序進(jìn)行：（一）民主評(píng)議由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）最低生活保障經(jīng)辦人員主持。主持人應(yīng)當(dāng)介紹參加評(píng)議人員、評(píng)議議程、評(píng)議規(guī)則、會(huì)議紀(jì)律。宣傳解讀本市最低生活保障政策，介紹申請(qǐng)人家庭基本情況和入戶調(diào)查情況。說明本次民主評(píng)議的主要評(píng)議議題。（二）申請(qǐng)人或其代理人對(duì)評(píng)議事項(xiàng)進(jìn)行答辯、解釋或說明，并回答評(píng)議人員提出的相關(guān)問題。（三）申請(qǐng)人或其代理人退場(chǎng)，評(píng)議人員對(duì)評(píng)議事項(xiàng)進(jìn)行討論、評(píng)議。（四）評(píng)議人員對(duì)評(píng)議事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行表決。表決以無記名投票方式進(jìn)行，以少數(shù)服從多數(shù)的形式?jīng)Q定評(píng)議結(jié)果。（五）主持人根據(jù)評(píng)議情況，填寫《廣州市最低生活保障民主評(píng)議情況表》。評(píng)議結(jié)果作為最低生活保障審核的重要參考材料。第十八條  家庭收入是指扣除家庭成員繳納的各項(xiàng)稅金和按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的家庭收入，主要包括工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等收入的總和。家庭收入主要是通過本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)進(jìn)行核定。有下列情況之一，通過核對(duì)方式無法認(rèn)定的按以下相應(yīng)方式核定：（一）有工作單位的，按月領(lǐng)取的各種收入（包括生活補(bǔ)貼等工資性收入、養(yǎng)老金或遺屬補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移性收入等），以工作單位或社會(huì)保障部門提供的收入證明認(rèn)定（按實(shí)際領(lǐng)取的月份平均計(jì)算金額）。（二）非長(zhǎng)期的固定收入，如靈活就業(yè)收入、失業(yè)保險(xiǎn)金、集體分紅、出租（出讓）房產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他收入，有合同（協(xié)議）的按合同（協(xié)議）金額計(jì)算，不能提供合同（協(xié)議）的，參照當(dāng)?shù)赝?、同期市?chǎng)價(jià)格評(píng)估計(jì)算。（三）個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營或農(nóng)牧漁林業(yè)等非固定收入，在扣除必要經(jīng)營成本后，按申請(qǐng)前6個(gè)月的收入總和平均6個(gè)月計(jì)算。（四）其他收入，包括解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、征地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、退役士兵自主就業(yè)安置費(fèi)、交通事故賠償金、商業(yè)保險(xiǎn)收益金、接受遺產(chǎn)（捐贈(zèng)）收入等一次性收入，定期或不定期的贍（扶、撫）養(yǎng)費(fèi)收入，應(yīng)當(dāng)按家庭成員人數(shù)平均分?jǐn)偟?個(gè)月計(jì)算。第十九條  申請(qǐng)人家庭成員有重度殘疾人、簽訂勞動(dòng)合同就業(yè)人員或離退休人員的，在計(jì)算其家庭月收入時(shí)按以下順序及方式對(duì)家庭總收入進(jìn)行扣減，剩余的收入按申請(qǐng)人數(shù)平均計(jì)算：（一）有重度殘疾人的，根據(jù)重度殘疾人的人數(shù)每人按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的額度扣減；（二）家庭成員通過簽訂勞動(dòng)合同實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%扣減其就業(yè)人員的就業(yè)成本；（三）家庭成員領(lǐng)取養(yǎng)老金（或離退休金）的，根據(jù)領(lǐng)取人數(shù)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的40%扣減其養(yǎng)老金成本（該扣減額已包含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金不計(jì)入收入的數(shù)額）；領(lǐng)取原城鎮(zhèn)居民老年養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按實(shí)際領(lǐng)取數(shù)額扣減。同一成員同時(shí)符合前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定情形的，按就高原則只扣減一次。第二十條 銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、有價(jià)證券、股票、車輛、房產(chǎn)、船舶等家庭財(cái)產(chǎn)主要根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)、核對(duì)機(jī)構(gòu)出具的核對(duì)報(bào)告和入戶調(diào)查情況綜合確定。第二十一條 下列財(cái)產(chǎn)不計(jì)入申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)范圍：（一）僅有一套用于自住的房屋；（二）僅有一艘用于居住的船舶；（三）已報(bào)廢或已達(dá)報(bào)廢年限且不能使用的機(jī)動(dòng)車；（四）殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車；（五）法律法規(guī)規(guī)定不計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的其他財(cái)產(chǎn)。第二十二條 申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)在核對(duì)時(shí)間段發(fā)生較大變化的（其變化總值高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6倍），需向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)說明原因及使用情況。第二十三條 本市申請(qǐng)最低生活保障家庭的財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)由市民政局制定，報(bào)市人民政府同意后向社會(huì)公布。第二十四條 區(qū)民政部門收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審意見后，在5個(gè)工作日內(nèi)按以下程序完成最低生活保障資格認(rèn)定：（一）審查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、核實(shí)程序；（二）根據(jù)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的材料和初審意見，綜合考慮申請(qǐng)人就業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)情況，認(rèn)定符合最低生活保障資格的，應(yīng)當(dāng)確定保障期限、保障金額和保障人數(shù)，向申請(qǐng)人發(fā)放《廣州市最低生活保障金領(lǐng)取證》，并在認(rèn)定后3個(gè)工作日內(nèi)，通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)人。認(rèn)定不符合最低生活保障資格的，應(yīng)當(dāng)出具《不符合最低生活保障認(rèn)定通知書》（說明不認(rèn)定的理由），在3個(gè)工作日內(nèi)通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)人。最低生活保障家庭中有在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力家庭成員的，其認(rèn)定的最低生活保障期限不超過6個(gè)月；最低生活保障家庭中全部家庭成員喪失勞動(dòng)能力的，保障期限不超過1年。第二十五條 區(qū)民政部門認(rèn)定給予最低生活保障的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定之日起30日內(nèi)，向申請(qǐng)人家庭發(fā)放最低生活保障金（最低生活保障金應(yīng)當(dāng)從認(rèn)定之日當(dāng)月開始計(jì)算）。區(qū)民政部門按照實(shí)際保障對(duì)象人數(shù)制定月度資金發(fā)放計(jì)劃，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核，由財(cái)政部門按程序每月10日前通過銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。第二十六條 最低生活保障對(duì)象按照本市社會(huì)救助相關(guān)規(guī)定，享受住房保障、教育資助、醫(yī)療救助、臨時(shí)補(bǔ)貼、消費(fèi)性減免等優(yōu)惠政策。 第四章  最低生活保障管理 第二十七條 區(qū)民政部門每月22日前，向同級(jí)財(cái)政部門和市民政部門報(bào)送當(dāng)月最低生活保障對(duì)象情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向市民政部門報(bào)送月度、季度和年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十八條 保障對(duì)象家庭在享受最低生活保障待遇期間有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告，并在一個(gè)月內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出變更申請(qǐng)：（一）家庭成員結(jié)構(gòu)和人數(shù)發(fā)生變化的；（二）家庭成員就業(yè)情況、收入狀況發(fā)生變化的；（三）家庭財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的；（四）其他影響最低生活保障待遇核定因素發(fā)生變化的。第二十九條 保障對(duì)象家庭情況變更申報(bào)需提交以下材料：（一）填寫保障家庭情況變更申報(bào)表；（二）家庭情況變化相關(guān)證明材料；（三）家庭其他情況無變化的承諾與聲明。第三十條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在接到保障對(duì)象情況變更申報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)保障對(duì)象家庭變更情況進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其家庭的最低生活保障待遇進(jìn)行重新核定，提出調(diào)整其保障待遇的意見，報(bào)區(qū)民政部門。第三十一條 失業(yè)或無業(yè)的保障對(duì)象在保障待遇期內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，在重新核定保障待遇時(shí)，其本人就業(yè)收入不高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，不計(jì)入家庭月收入，高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，在扣減最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)額度后，超出部分減半計(jì)入家庭收入。保障對(duì)象家庭因家庭成員重新就業(yè)不計(jì)入家庭月收入的總金額最高不得超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，且每年度僅可以扣減一次。第三十二條 區(qū)民政部門接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核實(shí)的變更申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核定，認(rèn)定需調(diào)整保障待遇的，應(yīng)當(dāng)向保障對(duì)象出具《最低生活保障對(duì)象待遇調(diào)整通知書》并說明理由；核定不符合最低生活保障資格的，應(yīng)當(dāng)出具《停止最低生活保障待遇通知書》并說明理由，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）轉(zhuǎn)送保障對(duì)象。對(duì)重新核定最低生活保障待遇的，自核定變更之日起的次月計(jì)發(fā)，保障期限不作調(diào)整。對(duì)保障對(duì)象家庭人員和經(jīng)濟(jì)狀況變更情況的核定可參照本細(xì)則第三章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第三十三條 保障對(duì)象在本市范圍內(nèi)發(fā)生戶籍遷移需要轉(zhuǎn)移最低生活保障待遇的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告原戶籍地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并自戶籍遷移之日起30日內(nèi)提供以下材料，到戶籍遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理最低生活保障待遇遷移手續(xù)。（一）原戶籍地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的最低生活保障待遇遷移證明；（二）最低生活保障金領(lǐng)取證；（三）戶籍遷移證明材料；（四）家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況無變化的聲明。   保障家庭的人員、收入或財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，并重新申請(qǐng)最低生活保障。原戶籍地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)督促保障對(duì)象辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并在信息系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，在保障對(duì)象完成最低生活保障遷移前，其保障待遇繼續(xù)發(fā)放，但不超過兩個(gè)月。遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在受理遷移最低生活保障待遇申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浶畔⑾到y(tǒng)核查其原申請(qǐng)信息及證明材料，在5個(gè)工作日內(nèi)將審核意見報(bào)區(qū)民政部門，區(qū)民政部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具核定意見。第三十四條 保障對(duì)象有下列情形之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式進(jìn)行復(fù)查，原則上要求2名以上工作人員參與復(fù)查。（一）有投訴或舉報(bào)并能出具相關(guān)證據(jù)證明的或合理理由的；（二）達(dá)到法定就業(yè)年齡且具有勞動(dòng)能力未就業(yè)、不接受推薦就業(yè)的。第三十五條 最低生活保障對(duì)象有以下情形之一的，停止其家庭最低生活保障待遇：（一）家庭人均月收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；（二）家庭財(cái)產(chǎn)總額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（三）為獲得最低生活保障待遇而放棄、轉(zhuǎn)移、隱匿個(gè)人或者家庭財(cái)產(chǎn)的；（四）擁有機(jī)動(dòng)車車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外）、船舶的；（五）自費(fèi)安排家庭成員出國留學(xué)的；（六）自費(fèi)出國旅游的；（七）達(dá)到法定勞動(dòng)年齡且有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的家庭成員一個(gè)月參加社會(huì)公益勞動(dòng)時(shí)間不足60個(gè)小時(shí)的；（八）無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門就業(yè)培訓(xùn)或者推薦就業(yè)兩次以上（不包含兩次）的；（九）離開居住地超過3個(gè)月，未向申請(qǐng)地所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面報(bào)告的；（十）存在明顯高于一般生活消費(fèi)的情形；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第三十六條 保障對(duì)象家庭應(yīng)當(dāng)在保障期限到期前1個(gè)月向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新申請(qǐng)最低生活保障，不按時(shí)提出申請(qǐng)或不按規(guī)定提供申請(qǐng)材料的，視為主動(dòng)退出最低生活保障。保障對(duì)象家庭成員均為無（或喪失）勞動(dòng)能力人員、重度殘疾人或16周歲以下未成年人的，其家庭成員情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況基本無變化的，無須重新申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)提供以下材料，向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出復(fù)核申請(qǐng)。（一）最低生活保障復(fù)核申請(qǐng)表；（二）家庭人員和經(jīng)濟(jì)狀況無變化的聲明。第三十七條  鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理保障對(duì)象家庭復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見報(bào)區(qū)民政部門；對(duì)認(rèn)為有需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，將復(fù)核申請(qǐng)的相關(guān)材料及審核意見報(bào)送區(qū)民政部門。區(qū)民政部門在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的審核意見后5個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見。第三十八條 各級(jí)民政部門根據(jù)《廣州市最低生活保障檔案管理辦法》健全檔案管理制度，紙質(zhì)檔案由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建檔、存放。第三十九條 民政部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在履行最低生活保障管理職責(zé)過程中，根據(jù)實(shí)際工作需要可以查閱、記錄、復(fù)制與最低生活保障事項(xiàng)有關(guān)的資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。涉及非本市戶籍人員的經(jīng)濟(jì)狀況核查事項(xiàng)，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以商請(qǐng)其戶籍所在地民政部門協(xié)助調(diào)查，協(xié)助調(diào)查時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)間。第四十條  各級(jí)民政部門按照最低生活保障對(duì)象人數(shù)測(cè)算最低生活保障工作量，確保鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有兩名最低生活保障工作專職人員，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、經(jīng)濟(jì)核查、民主評(píng)議、審核和檔案管理工作；各區(qū)民政部門按每2000名保障對(duì)象配備1名專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，確保有2名以上工作人員，負(fù)責(zé)入戶調(diào)查、審批、復(fù)查、復(fù)核和日常管理工作。人員配備不足的，可以通過政府購買服務(wù)的形式聘用專職工作人員。第四十一條  贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)人有贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）能力、明確拒絕提供贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）費(fèi)的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將情況書面告知義務(wù)人所在單位，并錄入最低生活保障系統(tǒng)個(gè)人征信系統(tǒng)。 第五章  附則 第四十二條  本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿或政策、法規(guī)發(fā)生變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。公開方式：主動(dòng)公開