堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和中央人大工作會議精神,高質(zhì)量做好新時代人大代表建議工作,是擺在各級人大及其常委會與代表工作部門面前的一項重要現(xiàn)實課題。我們結(jié)合遼寧省的探索實踐,進行梳理總結(jié)、查找不足、完善思路、強化舉措,努力推動新時代人大代表建議工作取得新進展。
一、代表建議工作的主要特點
(一)深化思想認識
遼寧省委、省人大常委會、省政府曾多次召開會議,強調(diào)要統(tǒng)一思想認識,不斷提高代表建議辦理工作的政治站位。深刻認識到辦好辦實人大代表建議,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的具體行動,是“堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國”三者有機統(tǒng)一的重要舉措,也是對代表負責、對憲法和法律的尊重。各承辦單位堅持把代表建議辦理工作擺上重要位置,努力從深化認識、增強思想自覺入手,積極把辦理人大代表建議同認真履行職能職責有機結(jié)合起來,同開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“黨史學習教育”及密切聯(lián)系人民群眾、轉(zhuǎn)變工作作風、推動改進工作有機結(jié)合起來,積極研究采納代表提出的各項建議,以實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
(二)加強制度建設(shè)
省人大常委會十分注重總結(jié)代表建議工作的好經(jīng)驗、好做法,特別是把做好代表建議工作的有效舉措和具體要求上升到制度層面加以固化,不斷健全完善制度建設(shè)機制。如,在制定《遼寧省人民代表大會代表建議、批評和意見工作條例》的基礎(chǔ)上,相繼出臺《關(guān)于進一步加強省人大代表議案與建議、批評和意見提出和審議工作辦法》《遼寧省人大代表重點建議、批評和意見處理及督辦工作辦法》等,推動做好做實人大代表建議工作。省委建立將代表建議辦理、督促檢查納入年初工作計劃和年底績效考核工作機制;省政府形成政府領(lǐng)導督辦和承辦單位主要負責人領(lǐng)辦制度,積極推動落實督辦、調(diào)研、聯(lián)系、答復和評估等相關(guān)工作要求,并以省政府名義表彰人大代表建議辦理工作先進單位和先進個人,實現(xiàn)以“優(yōu)”促“辦”。通過不斷加強制度建設(shè),有效提升代表建議辦理工作實效。
(三)著力提升辦理質(zhì)量
1.壓實建議辦理工作責任
從落實領(lǐng)辦責任入手,逐級壓實建議辦理責任。葫蘆島市根據(jù)代表建議的性質(zhì)、內(nèi)容和重要程度等進行篩選并將代表建議分成一至五級,分別由市長、副市長和主辦單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及責任科室負責人牽頭領(lǐng)辦。鐵嶺市在學習借鑒葫蘆島市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新代表建議辦理工作機制,建立由市委書記、市人大常委會主任和其他主任會議成員督辦,市長、副市長、主辦單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、責任科室負責人的“五級領(lǐng)辦”制度,領(lǐng)辦人要對領(lǐng)辦的人大代表建議一抓到底直到落實為止。省法院、省交通運輸廳、省民政廳等承辦單位還構(gòu)建起主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、相關(guān)處室負責人三級負責的辦理工作體系,為抓好做實代表建議辦理工作提供強有力保障。
2.規(guī)范建議辦理工作流程
大連等市人大常委會和許多承辦單位在規(guī)范代表建議辦理流程方面都力求做到高質(zhì)量辦理。比如,強化對代表建議辦前綜合分析,認真制定辦理工作方案,加強與代表溝通聯(lián)系,落實與代表見面要求,健全辦前溝通、辦中調(diào)研、辦后交流機制,以及明確辦理工作時間表和路線圖,對能夠解決的問題做到盡快解決;對列入工作計劃的問題,明確告知代表其計劃安排;對暫時難以解決或無法解決的問題,主動向代表做好解釋說明工作。省民政廳等一些單位在建議辦理中還做到“見面率”和“滿意率”兩個100%。
3.落實建議答復承諾機制
一方面,堅持開門辦理,主動公開建議辦理工作結(jié)果,及時回應(yīng)代表和群眾關(guān)切。另一方面,按照全國人大常委會“關(guān)于建立代表建議答復承諾解決機制”的工作部署及省人大常委會的具體要求,督促各承辦單位對列入計劃逐步解決的代表建議,建立答復承諾事項解決臺賬,著力抓好跟蹤落實,并及時向代表通報進展情況,確保建議辦理落實落地。例如,省人大代表工委對代表要求跟蹤辦理的相關(guān)建議,分別建立督辦臺賬,積極推動建議辦理落地見效。省政府系統(tǒng)通過落實辦理答復承諾機制,推動答復承諾事項落實解決,著實提高建議落實率和代表滿意率。
(四)督辦代表建議落實
1.注重抓好重點督辦代表建議
每年都按照事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定和重大民生保障工作,選擇具有全局性、引領(lǐng)性及代表性的一些建議進行重點督辦,并由主任會議成員和各專門委員會加強重點督促,實現(xiàn)代表建議辦理工作重點突破、整體推進。例如,2020年6月下旬,省人大代表工委會同省政府辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成重點督辦建議調(diào)研組,就列入省人大常委會重點督辦的《關(guān)于夯實我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的建議》的辦理進展情況,先后赴有關(guān)市調(diào)研,并組織省市縣三級人大代表開展實地調(diào)研督辦,有力破解了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的動能不足問題。
2.注重抓好建議辦理工作檢查
省、市人大及其常委會除每年認真聽取和審議“一府一委兩院”對代表建議辦理情況專題報告外,還注重加強對代表建議辦理進展情況適時開展調(diào)研檢查,及時分析研究存在的問題,提出改進意見,確保代表建議辦理高質(zhì)量。例如,2020年7月下旬至8月上旬,按照省人大常委會要求,省人大代表工委會同省委辦公廳、省政府辦公廳組織13名省人大代表,對辦理代表建議前10位的承辦單位進行實地調(diào)研檢查,督促承辦單位優(yōu)質(zhì)高效地辦好代表建議。2021年8月中旬至10月上旬,省人大代表工委再次會同省委辦公廳、省政府辦公廳組成兩個調(diào)研檢查組,同時邀請33名省人大代表參加,先后對沈陽和省法院、省公安廳等14家單位辦理代表建議工作情況加強實地檢查,對存在的差距不足和需要進一步落實的事項開展“面對面”督辦,確保代表建議督辦單位類型的“全覆蓋”,著力推動建議辦理工作上質(zhì)量、上水平。
3.注重抓好代表建議辦理“回頭看”
省人大常委會每年年底前,都對代表建議辦理情況進行“回頭看”,由常委會代表工作部門向領(lǐng)銜代表直接征求對建議辦理和答復是否滿意、提出的問題是否得以解決、有沒有需要跟蹤督辦事項等的意見。對代表要求繼續(xù)跟蹤辦理的建議,省人大常委會代表工委及時轉(zhuǎn)交相關(guān)承辦單位進行二次辦理,并要求重新組織調(diào)研論證,深入分析研究一次辦理時代表“不滿意”和“基本滿意”件的形成原因,找準問題癥結(jié),依法提出解決措施,做好再次辦理答復,確保代表建議的最終辦理結(jié)果沒有不滿意件,努力讓代表“真滿意”、建議辦理“真落實”。
(五)強化代表建議辦理實效
1.推動出臺一批政策舉措
對圍繞推進經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和深化改革、擴大開放等方面的代表建議,經(jīng)各承辦單位深入分析研究,充分吸納代表建議,以省委、省政府或者以地區(qū)或部門名義出臺文件,實實在在地推進解決制約遼寧振興發(fā)展的一些關(guān)鍵問題,為推動經(jīng)濟社會向高質(zhì)量發(fā)展提供政策支持和保障。
2.推動保障和改善民生
對圍繞民生福祉等方面提出的代表建議,相關(guān)單位認真辦理,取得了明顯成效。例如,2019年城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金標準平均提高5%,城鄉(xiāng)低保標準分別平均提高6.9%和8.9%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標準提高6%等。又如,通過辦理涉及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、基層政權(quán)和社區(qū)治理、社會組織監(jiān)督管理、困境兒童保障和志愿服務(wù)及低保救助等方面的代表建議,創(chuàng)造性地出臺一批惠民利民政策舉措,為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、提高基本民生保障水平、推進基層社會治理創(chuàng)新、優(yōu)化基本民政社會服務(wù),積極發(fā)揮了積極作用。
3.推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
對圍繞加強營商環(huán)境建設(shè)提出的代表建議,通過強化辦理落實,推動出臺一批相關(guān)政策舉措,如出臺《關(guān)于快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、推進“最多跑一次”規(guī)定的正式施行、制定《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》、出臺《遼寧省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺管理暫行辦法》等,為優(yōu)化營商環(huán)境、助力遼寧振興發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
4.推動固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接
對圍繞脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興提出的代表建議,經(jīng)各相關(guān)承辦單位積極辦理,有力促進了脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接。例如,對代表提出的脫貧攻堅方面的建議,加強辦理、強化督辦,促推2019年度脫貧目標任務(wù)順利完成。對代表提出鄉(xiāng)村振興方面的建議,推動出臺一系列措施,助力鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)良好局面。
5.推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施
對針對遼寧自主創(chuàng)新能力不夠強和科技成果轉(zhuǎn)化等方面存在的問題提出的代表建議,先后出臺了《科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興專項行動方案》《遼寧省科技創(chuàng)新條例》《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等多個政策文件,為調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性、提高科技成果轉(zhuǎn)化效率、助推實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、促進實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力科技支撐。
6.推動“數(shù)字遼寧、智造強省”建設(shè)
對聚焦“數(shù)字遼寧、智造強省”建設(shè)提出的代表建議,各相關(guān)單位堅持把辦理好這些代表建議與全省工作大局和本行業(yè)本部門重點任務(wù)有機結(jié)合,安排有關(guān)資金、出臺相關(guān)政策文件,努力推動辦理工作取得實效,為建設(shè)“數(shù)字遼寧、智造強省”、全力推進“數(shù)字政府”建設(shè)提供政策與法治保障。
二、存在的不足及原因分析
(一)對代表建議辦理工作的重要性認識不到位
個別地方和有的承辦單位在把握代表建議工作的定位上存有差距,尤其是在強化組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌謀劃推進上缺乏長遠考慮,致使聚焦用力不足。有的地方對代表建議在全局工作中的重要作用認識不深、站位不高,甚至沒有把代表建議辦理工作擺上重要位置,往往注重“會上”建議工作,而“會下”則處于“說起來重要、干起來次要”的狀況。還有的地方和少數(shù)承辦單位沒有壓實辦理工作責任,有的部門領(lǐng)導是“只掛帥不出征”,發(fā)揮以上率下作用不夠到位,使其承辦的代表建議辦理質(zhì)量不夠高、甚至有流于形式的現(xiàn)象。究其原因,其實質(zhì)還是思想認識上存在偏差,對代表建議工作在堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度和落實以人民為中心、保證人民當家作主等方面的基礎(chǔ)性、重要性、全局性作用缺乏深刻認識,這就勢必形成代表建議工作是軟任務(wù)、辦好辦不好都無關(guān)緊要的不良狀況。
(二)一些代表建議質(zhì)量不夠高
一是代表對當?shù)刂行墓ぷ髀鋵嵡闆r不夠掌握。閉會期間忙于本職工作,對地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略、工作重點和思路舉措的落實情況缺乏深入調(diào)研,導致所提建議缺乏時效性和實用性。
二是代表工作能力建設(shè)不足。為代表提供服務(wù)保障的有關(guān)部門在拓展代表知情知政渠道、組織視察調(diào)研、密切聯(lián)系群眾及開展專題學習培訓等方面存在差距,為代表做好建言獻策的“預熱”工作不到位,甚至不夠精準。
三是對代表建議把關(guān)不夠嚴。有的地方人大常委會及其相關(guān)部門對代表所提交建議的審核把關(guān)不夠嚴格,缺乏科學求實態(tài)度,以及存在“裝到筐里就是菜”的想法等等。對質(zhì)量不夠高的建議,沒有積極協(xié)助代表修改完善,要么不管質(zhì)量高低一律接受,要么簡單拒絕接受。
(三)“重答復、輕辦理”“有答復、無下文”的現(xiàn)象依然存在
一是個別承辦單位與代表溝通聯(lián)系不積極、不主動、不密切,沒有真正把“辦前溝通、辦中會商、辦后反饋”的工作制度落實到實處。
二是有的主辦單位未能充分發(fā)揮牽頭抓總作用,也沒有落實好協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,導致綜合性較強、涉及部門較多的代表建議辦理乏力;協(xié)辦單位往往存在配合意識不夠強、工作不夠主動、推動解決問題措施不力等問題,以及把辦理工作盡量推給主辦單位的應(yīng)付心態(tài)。
三是有的承辦單位在建議辦理答復環(huán)節(jié)上,對代表承諾很好,落實時遲遲不兌現(xiàn),“有答復、無下文”的問題仍然沒有從根本上得到解決。
(四)督辦及推動解決實際問題用力不足
個別地方在落實人大常委會主任會議成員牽頭督辦、政府領(lǐng)導領(lǐng)辦工作機制上仍有一定差距,其表現(xiàn)在:缺乏一督到底、一抓到底的韌勁,往往是蜻蜓點水式的督一下、抓一下就了事,甚至還存在“喊在嘴上、落在紙上”的現(xiàn)象;從人大專門委員會對口督辦上看,有的亦是如此。有的負責代表建議的部門在統(tǒng)籌督辦、協(xié)調(diào)督辦上缺乏計劃安排或存在“人微言輕”的畏難情緒。對開展建議辦理工作“回頭看”,暢通代表對建議辦理工作全過程的反饋渠道上探索實踐不夠、標準不高,尤其是對落實建議答復承諾事項解決機制缺乏深入研究,也沒有把建立工作臺賬、抓好問題跟蹤解決逐一落到實處,往往過多地依賴黨委、政府“兩辦”去督辦推動。
三、關(guān)于做好新時代人大代表建議工作的對策思考
做好新時代新征程人大代表建議工作,應(yīng)當從“提好、辦好、督好”這三個方面持續(xù)用力。
(一)在服務(wù)保障人大代表提好高質(zhì)量建議上持續(xù)用力
人大代表是人民代表大會的主體,代表提出建議是依法履職基本的、十分重要的方式。人大代表密切聯(lián)系群眾,反映人民群眾的意見和要求,很多都是通過代表建議的方式提出的。地方人大常委會要提高政治站位,從落實代表在人大各項工作中始終是處于主體的重要地位出發(fā),做到高位推動,著力提高服務(wù)保障能力和水平。為此,地方人大常委會應(yīng)采取切實可行的措施,使代表的建議具有針對性、建設(shè)性和可行性。
地方人大常委會要在代表建議的“針對性”三個字上做好文章,努力服務(wù)保障代表通過建議,把推動工作和解決問題困難的重要性、普遍性、緊迫性反映出來,使其提出的建議言之有物、言之有理、言之有據(jù)。
地方人大常委會及相關(guān)部門可通過建立和落實代表提出建議前的溝通協(xié)調(diào)機制,積極組織代表參加調(diào)研、視察、座談及督查督辦等活動,組織有關(guān)部門主動向代表通報重點工作進展和下一步工作安排等,保障代表知情知政,為提出富有建設(shè)性的建議提供積極支持、做好服務(wù)保障。
地方人大常委會應(yīng)引導代表提出與當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平和保障改善民生之舉相適應(yīng)的建議,并按照“一事一議”即一件代表建議只針對一個問題的原則提出建議,同時避免“頭重腳輕”,即提出觀點、闡述問題寫的篇幅很長,提出解決實際問題的方案及措施很簡單的情況。
(二)在做好代表建議辦理工作提質(zhì)增效上持續(xù)用力
1.注重解決好思想認識偏差
各級人大常委會、政府及各承辦單位,應(yīng)進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺,不折不扣地以習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和中央人大工作會議精神統(tǒng)一認識和行動,把做好代表建議辦理工作作為一項重要政治任務(wù),切實從堅持和發(fā)展全過程人民民主的高度來認識和把握代表建議辦理工作的重要性,充分認識辦好人大代表建議,就是確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音,把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面各個層級上,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上。著力增強做好代表建議辦理工作、推動解決問題的內(nèi)生動力,使發(fā)揮人大代表建議作用成為發(fā)展和完善全過程人民民主、實現(xiàn)人民當家作主的重要體現(xiàn)。
2.壓緊壓實建議辦理工作責任
各承辦單位必須堅持黨的群眾路線,加強調(diào)查研究,真正把辦理代表建議同貫徹落實黨中央重大決策部署結(jié)合起來,同解決代表關(guān)心關(guān)切及廣大群眾的“急難愁盼”問題結(jié)合起來,使建議辦理工作更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。要針對尚未建立“一級抓一級、層層抓落實”機制的問題,切實從加強組織領(lǐng)導做起,從壓緊壓實辦理工作責任入手,真正構(gòu)建起主要領(lǐng)導總體負責、分管領(lǐng)導具體負責、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承辦單位認真辦理的體制機制,確保代表建議辦理抓實抓細抓落地。
3.切實形成建議辦理工作的整體合力
必須進一步夯實主辦單位牽頭抓總、協(xié)辦單位密切配合、形成統(tǒng)籌共抓的建議辦理工作機制。特別是對代表提出的綜合性強、問題復雜、辦理難度較大的建議,主辦單位要發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用,聯(lián)動協(xié)辦單位共商共研,努力抓好對代表建議內(nèi)容的綜合分析,認真梳理其問題癥結(jié)所在,并結(jié)合各自職能職責,積極制定加強和改進相關(guān)工作的具體舉措,真正形成代表建議辦理工作整體合力。
4.堅持求真務(wù)實辦理好代表建議
落實落細辦理工作制度,抓好抓實代表建議辦理,不僅反映“一府一委兩院”等辦理單位是否自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,更是體現(xiàn)對人民負責、受人民監(jiān)督的憲法精神,也是衡量其依法履職和工作作風的重要標尺。要深入分析研究代表建議所承載的民意民智,把群眾的合理訴求了解得更深一些、更廣一些,把問題的癥結(jié)剖析得更透一些,把改進的舉措落得更實一些,通過辦理代表建議進一步推進科學決策、民主決策、依法決策。
5.不斷健全建議辦理工作的激勵機制
通過多角度、深層次宣傳代表工作,生動反映人大代表密切聯(lián)系群眾、忠誠為黨分憂、忠實為民代言的典型事跡和作用,充分展示“人民選我當代表、我當代表為人民”的履職風采。學習借鑒有關(guān)地方政府系統(tǒng)評選表彰辦理代表建議先進承辦單位和先進個人的行之有效舉措,激勵各承辦單位努力把建議辦好辦實,確保“事事有回音,件件有落實”。
(三)在加強對代表建議檢查督辦落實上持續(xù)用力
1.建立分工明確的檢查督辦機制
在檢查督辦機制上,要形成地方人大常委會總體督辦人大代表建議的辦理,常委會代表工作機構(gòu)負責辦理的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)督辦,常委會主任會議成員和相關(guān)專門委員會負責重點建議的督辦,黨群系統(tǒng)和“一府一委兩院”辦公(督查)部門選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、督辦經(jīng)驗豐富的人員負責對接和督辦的工作機制,著力推動代表建議提出的相關(guān)問題得到妥善處理。
2.打好檢查督辦落實的“組合拳”
做好代表建議落實的“后半篇”文章,是推動建議辦理工作從“答復滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。要變“單一”督促為“多樣性”督辦,即檢查督辦時既聽取辦理單位情況匯報又組織代表、群眾深入一線,了解辦理實情,強化實地監(jiān)督。要變督辦部門“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”,即改變過去由依靠黨委、政府“兩辦”督促到多部門聯(lián)動,并由代表工作機構(gòu)負責統(tǒng)籌,通過組織專題視察、調(diào)研檢查、現(xiàn)場核查等方式,推動代表建議辦理有力有效。要變“階段性”督辦為“全過程”督辦,即從代表建議交辦之日起,持續(xù)跟蹤督促,做到檢查督辦常態(tài)化。要變注重代表建議辦理“滿意率”為注重落實“解決率”,通過開展建議辦理工作“回頭看”,著力推動由“答復型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥鋵嵭汀?。要變由承辦單位征求意見為主,逐步推行為由承辦單位和常委會代表工作機構(gòu)共同征求意見,減少代表建議辦理“被滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。
3.加強對重點、疑難和多年反復提出建議的檢查督辦
對代表多年反復提出的建議,除加強常規(guī)檢查督辦外,還要采取專項督辦、聯(lián)合推進、持續(xù)跟蹤等方式,加大檢查督辦力度,必要時可提升建議督辦層級,由相關(guān)方面主要領(lǐng)導牽頭,實施重點檢查督辦。通過借鑒推廣交辦單、督辦單、催辦單的“三單”管理模式,扭緊抓實辦理工作,著力解決代表建議辦理中的重點問題、遺留問題和長期問題。同時,對承辦單位向代表答復時做出的承諾、提出的措施安排和工作計劃,要推動其緊抓不放、持續(xù)用力、跟進落實。對列入計劃逐步解決的代表建議,要通過建立建議答復承諾解決事項臺賬,實行清單化、項目化管理。對已經(jīng)具備條件的,要抓緊推進辦理,力爭在承諾時限內(nèi)盡早解決問題;對辦理難度較大、綜合性較強的,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位實施工程化推進,確保代表的“好聲音”落地見效。
4.加強對代表建議辦理落實情況監(jiān)督
各級人大及其常委會應(yīng)督促“一府一委兩院”以及相關(guān)承辦單位,不折不扣地貫徹落實好向人大及其常委會報告建議辦理情況制度,推進代表建議的高質(zhì)量落實等要求。常委會會議上可以增設(shè)議題,審議“一府一委兩院”代表建議辦理進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,推介典型經(jīng)驗,推動整改落實。同時,要堅持“應(yīng)公開盡公開”的原則,及時將人大代表建議的辦理落實情況通過網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開,以及公開建議辦理內(nèi)容,使代表建議辦理工作置于人大代表、廣大群眾和全社會的監(jiān)督之下。
?。ㄗ髡撸哼|寧省十三屆人大常委會委員、省人大人事選舉委員會副主任委員 劉盛龍;遼寧省人大常委會代表工委議案建議處一級調(diào)研員 趙君華)
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