來源:國家發(fā)展改革委

近年來，美國貿(mào)易保護主義不斷加劇，連續(xù)對華加征關(guān)稅，嚴重沖擊破壞中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，影響世界經(jīng)濟穩(wěn)定運行。4月2日，美國政府再次宣布對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，其中對華“對等關(guān)稅”稅率為34%，疊加此前以芬太尼為由加征20%關(guān)稅，今年以來美對華新加征關(guān)稅稅率達54%。所謂“對等關(guān)稅”不符合國際貿(mào)易規(guī)則，嚴重損害相關(guān)方的正當合法權(quán)益，是典型的單邊霸凌做法，遭到美主要貿(mào)易伙伴普遍堅決反對，非但難以實現(xiàn)預期目標，反而將加大美國通脹壓力并擾亂其自身經(jīng)濟運行。從供應鏈成本上漲到市場資源配置扭曲，從消費者利益受損到全球合作根基動搖，從金融市場大幅下跌到美元匯率震蕩走低，美國對外濫用關(guān)稅手段，正在快速逐級傳導并最終反噬自身。

加征“對等關(guān)稅”明顯“開錯方、吃錯藥”，必將加大美國通脹壓力，加劇民生負擔。美國政府以“產(chǎn)業(yè)保護”“國家安全”等名義對所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”，無視國際貿(mào)易體系利益平衡機制和美方自身巨大獲益，試圖通過貿(mào)易壁壘解決國內(nèi)經(jīng)濟問題。受新一輪加征關(guān)稅影響，美國食品、服裝、電子產(chǎn)品及日用品等日常消費品零售價格上漲壓力必將明顯增大。耶魯大學預算實驗室預測顯示，“對等關(guān)稅”實施后，在其他國家采取反制措施的情況下，美國個人消費支出價格（PCE）漲幅將擴大2.1%，美國消費者將成為關(guān)稅的最終“買單”者。

加征“對等關(guān)稅”扭曲市場資源配置，削弱產(chǎn)業(yè)競爭力。加征關(guān)稅最終不僅影響終端商品價格，還通過產(chǎn)業(yè)鏈逐級傳導推高生產(chǎn)成本。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所數(shù)據(jù)顯示，90%以上的關(guān)稅成本將轉(zhuǎn)嫁至美國進口商、下游企業(yè)和最終消費者。此外，美國政府試圖通過關(guān)稅迫使制造業(yè)回流美國，卻導致汽車零部件等中間品貿(mào)易成本大幅上升，反而加劇供應鏈斷裂與產(chǎn)業(yè)空心化風險，事實上增大了重振本土制造業(yè)的難度。美國政府發(fā)布“對等關(guān)稅”后，美國股指期貨出現(xiàn)大幅下跌，美元對歐元匯率明顯下行，顯示市場對關(guān)稅干擾經(jīng)濟運行的擔憂加劇，信心受到嚴重沖擊。

加征“對等關(guān)稅”破壞全球合作根基，影響世界經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。美國加征“對等關(guān)稅”破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，將影響經(jīng)濟全球化發(fā)展前景，嚴重沖擊世界經(jīng)濟循環(huán)，引發(fā)國際社會普遍反對，歐盟、加拿大等經(jīng)濟體均表示將出臺對美反制措施。美國自身經(jīng)濟發(fā)展也將受到嚴重沖擊，經(jīng)濟運行成本將大幅增加，嚴重沖擊生產(chǎn)消費各部門，特別是美國中小型企業(yè)因缺乏議價能力，在供應鏈波動、生產(chǎn)經(jīng)營成本上升中更是首當其沖。相關(guān)研究認為，“對等關(guān)稅”及相關(guān)國家對美反制，可能拉低美國實際GDP增速1個百分點左右。

美方應以史為鑒，以開放合作助力經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。歷史實踐反復證明，貿(mào)易保護主義無助于改善本國經(jīng)濟，反而嚴重破壞世界貿(mào)易投資體系，可能引發(fā)全球性經(jīng)濟金融危機，最終必將害人害己。大蕭條初期，美國為保護農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，于1930年6月出臺《斯姆特—霍利關(guān)稅法》大幅對外加征關(guān)稅，關(guān)稅稅率達到歷史高點，反而加劇美國經(jīng)濟衰退，最終引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)，導致世界經(jīng)濟出現(xiàn)深度衰退，被經(jīng)濟學家稱為“20世紀最大政策錯誤”。美國政府當前所謂“對等關(guān)稅”政策可能重蹈歷史覆轍，亟需深刻吸取慘痛歷史教訓，回歸協(xié)商對話軌道，與貿(mào)易伙伴通過平等對話妥善解決分歧，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，更多通過增加創(chuàng)新投入與擴大市場開放，增強自身貿(mào)易競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟合作發(fā)展的共贏。（金軒）