原創(chuàng) 楊蓉 觀察者網(wǎng)

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪日前表示，鑒于美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性，美方正非常慎重地考慮如何重新平衡對(duì)華貿(mào)易關(guān)系，并希望在今年內(nèi)完成對(duì)華301關(guān)稅的審核。

2018年7月，特朗普政府悍然對(duì)中國(guó)發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)，根據(jù)所謂“301條款”（美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱）對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征額外關(guān)稅，導(dǎo)致中美關(guān)系最近幾年不斷惡化。報(bào)道稱，約一年前開(kāi)始，戴琪領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）對(duì)這系列關(guān)稅的必要性進(jìn)行審核。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日，戴琪通過(guò)視頻連線參加大西洋理事會(huì)的跨大西洋地緣經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)被問(wèn)及是否即將就此做出決定。她表示，審核不僅要看這些關(guān)稅是否有必要，也要看它們對(duì)于保護(hù)美國(guó)工人及經(jīng)濟(jì)利益是否有效。“我們正在進(jìn)行一個(gè)強(qiáng)度很大的跨部門(mén)審核流程……我們的目標(biāo)是希望在今年內(nèi)完成這項(xiàng)工作。”

論壇方面稱，戴琪在約30分鐘的討論中多次提到管理美中關(guān)系的重要性?！斑@是我們最深刻的責(zé)任之一?！彼f(shuō)，“就美中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其在世界經(jīng)濟(jì)中的分量和重要性而言，兩者的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和哲學(xué)基礎(chǔ)又非常不同。因此，我們?nèi)绾文軌驅(qū)崿F(xiàn)對(duì)世界富有成效和建設(shè)性的共存，這不是一個(gè)容易的問(wèn)題。”

戴琪出席跨大西洋地緣經(jīng)濟(jì)論壇 圖片來(lái)源：大西洋理事會(huì)

“我想向聽(tīng)眾和所有對(duì)此感興趣的人轉(zhuǎn)達(dá)，拜登政府極其嚴(yán)肅地對(duì)待美中關(guān)系的管理?！贝麋鲝?qiáng)調(diào)稱，美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜且重要，在如何平衡這兩個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易關(guān)系，令美方捍衛(wèi)其經(jīng)濟(jì)利益時(shí)能更加“公平有效”上，一定要“慢慢來(lái)、深思熟慮”，關(guān)稅審查也是該工作的一部分。

近幾個(gè)月來(lái)，包括美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)長(zhǎng)耶倫、商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多等在內(nèi)的美國(guó)政府高官接連訪華，被視作在讓雙方緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系釋放了一些積極的信號(hào)。當(dāng)被問(wèn)及近期是否也有計(jì)劃前往中國(guó)，戴琪稱不應(yīng)用訪問(wèn)次數(shù)衡量美中關(guān)系，關(guān)鍵在于兩國(guó)是否溝通并促進(jìn)對(duì)彼此的了解。

不過(guò)，戴琪同時(shí)表示，她從剛上任起就一直堅(jiān)持要同中方進(jìn)行接觸，也希望與中方官員會(huì)面。在她看來(lái)，雙邊接觸的實(shí)質(zhì)內(nèi)容很重要，“我們已經(jīng)通過(guò)所有的渠道，表明了渴望會(huì)面的開(kāi)放態(tài)度，希望繼續(xù)深化我們之間的理解，特別是在我們兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間存在摩擦和不相容的領(lǐng)域”。

本月早些時(shí)候，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）6日宣布，進(jìn)一步延長(zhǎng)對(duì)352項(xiàng)已恢復(fù)豁免的中國(guó)進(jìn)口商品和77種與新冠防疫相關(guān)的中國(guó)進(jìn)口商品的301條款關(guān)稅豁免期，期限由今年9月30日延至12月31日，以后可根據(jù)4年一審的規(guī)定再做進(jìn)一步?jīng)Q定。

在特朗普政府時(shí)期，被豁免關(guān)稅的商品有2200多項(xiàng)，其中549項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅豁免曾延長(zhǎng)一年，但所有豁免已于2020年年底到期。2021年10月，USTR宣布擬重新豁免549項(xiàng)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅，并就此征詢公眾意見(jiàn)。去年3月23日，USTR對(duì)這549項(xiàng)中國(guó)進(jìn)口商品中的352項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，此項(xiàng)關(guān)稅豁免期被多次延期至今。

美國(guó)商會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際政策的高級(jí)副總裁約翰·墨菲指出，大部分對(duì)華301關(guān)稅仍然存在。路透社稱，目前美國(guó)對(duì)華大部分消費(fèi)品的關(guān)稅為7.5%，汽車(chē)、工業(yè)零部件、半導(dǎo)體和其他電子產(chǎn)品的關(guān)稅為25%。免除關(guān)稅的商品包括手機(jī)、筆記本電腦和視頻游戲機(jī)。

美媒稱，一些觀察家和政府官員建議USTR降低關(guān)稅，以更好滿足國(guó)內(nèi)制造業(yè)的目標(biāo)。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)3月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，在特朗普時(shí)期對(duì)華征收301關(guān)稅后，美國(guó)進(jìn)口商價(jià)格幾乎1:1上漲，這意味著美國(guó)進(jìn)口商幾乎承擔(dān)了這一關(guān)稅的全部負(fù)擔(dān)。

根據(jù)美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)4月18日發(fā)表的研究，USTR在有關(guān)對(duì)華301關(guān)稅審核中收到了1497份公眾意見(jiàn)，剔除掉基本重復(fù)的286份意見(jiàn)后，剩下有超過(guò)三分之二的意見(jiàn)贊成取消這系列關(guān)稅。參與這一研究的美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)貿(mào)易政策研究員伊努·馬尼亞克表示，美方延長(zhǎng)部分關(guān)稅豁免的決定是個(gè)好消息，但華盛頓需要采取進(jìn)一步措施，“下一步是在審查期結(jié)束時(shí)永久取消301關(guān)稅，結(jié)束這場(chǎng)失敗的貿(mào)易戰(zhàn)”。

9月7日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧就關(guān)稅豁免期限延長(zhǎng)表示，美國(guó)對(duì)華單邊加征關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則，不利于中國(guó)，不利于美國(guó)，也不利于世界。商務(wù)部此前指出，世貿(mào)組織專家組已裁決301關(guān)稅措施違反世貿(mào)規(guī)則。美方應(yīng)傾聽(tīng)國(guó)內(nèi)各界呼聲，尊重世貿(mào)組織專家組裁決，盡快取消全部對(duì)華加征關(guān)稅，同中方相向而行，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，造福兩國(guó)人民和世界人民。

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原標(biāo)題：《她放風(fēng)：美方將"非常慎重"......》

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