處理結(jié)果：韓某因破壞選舉秩序被依法行政拘留5日。

5

廣元市利州區(qū)上西街道吳家濠村黨員盧慧干擾破壞村委換屆選舉工作案

2021年2月，吳家濠村舉行村委換屆選舉，盧慧作為村委委員候選人，在領(lǐng)取三張（盧慧及其父母）合法選民選票后，聯(lián)合其父親盧某某采取欺騙手段再次領(lǐng)取三張選票。選舉中，盧慧及其父親領(lǐng)取的六張選票均投票贊成盧慧為村委委員。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，盧慧未當(dāng)選村委委員，其以欺騙手段獲取選票的行為，干擾破壞村委委員選舉的公平公正，對(duì)換屆選舉工作造成不良影響。

處理結(jié)果：2021年2月，盧慧受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6

臨沂市費(fèi)縣大田莊鄉(xiāng)黃土莊村村民田某某擾亂會(huì)場(chǎng)秩序案

2021年4月5日，費(fèi)縣大田莊鄉(xiāng)黃土莊村在召開(kāi)村黨支部選舉戶(hù)代表投票會(huì)議時(shí)，該村村民田某某為發(fā)泄不滿(mǎn)情緒，醉酒后竄入會(huì)場(chǎng)，不聽(tīng)勸阻擾亂會(huì)場(chǎng)秩序，致使會(huì)議中斷，后又對(duì)參會(huì)人員王某進(jìn)行辱罵并持橡膠棍將其打傷。

處理結(jié)果：案發(fā)后，費(fèi)縣大田莊鄉(xiāng)派出所第一時(shí)間將田某某抓獲，并以涉嫌尋釁滋事對(duì)其行政拘留8日。

7

東方市八所鎮(zhèn)小嶺村某村民撕毀換屆選舉票箱案

2021年2月23日9時(shí)30分許，東方市八所鎮(zhèn)小嶺村正在進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉的投票工作中，該村村民高某因與工作人員發(fā)生口角，逐撕毀投票箱，拿走自己所投選票。

處理結(jié)果：經(jīng)城東派出所辦案民警上報(bào)市局法制大隊(duì)審批后，東方警方對(duì)破壞換屆選舉秩序的高某依法給予行政拘留10日，并處罰款500元。

8

濰坊市昌樂(lè)縣寶都街道某某村王某某、龐某某、崔某干擾換屆案

2021年3月18日上午9:00，在寶都街道某某村召開(kāi)黨員大會(huì)正式選舉時(shí)，該村原支部委員王某某，黨員龐某某、崔某3人在明知召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)間的前提下，無(wú)故未按時(shí)參會(huì)，未履行正常請(qǐng)假手續(xù)。街道及社區(qū)干部多次電話(huà)告知并催促3人參加會(huì)議，直至上午10:00左右三人才陸續(xù)到會(huì)，導(dǎo)致該村換屆選舉推遲1個(gè)多小時(shí)，造成不良影響。

處理結(jié)果：事后經(jīng)街道紀(jì)工委約談，鑒于 3人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度端正并書(shū)面進(jìn)行了檢查，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于嚴(yán)肅村（社區(qū)）黨員參加黨組織換屆選舉大會(huì)紀(jì)律的通知》等有關(guān)規(guī)定，決定給予王某某誡勉談話(huà)處理，對(duì)龐某某、崔某進(jìn)行批評(píng)教育，并對(duì)以上3人在全街道范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

9

威海市環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)王家夼村村民周某某張貼“小字報(bào)”破壞選舉秩序案

2021年3月22日，公安分局羊亭派出所在工作中發(fā)現(xiàn)：羊亭鎮(zhèn)王家夼村村內(nèi)電線桿上有人張貼“小字報(bào)”，聲稱(chēng)參加“兩委”換屆選舉，并承諾當(dāng)選村主任后提高村民待遇、發(fā)放過(guò)節(jié)福利等賄選內(nèi)容，涉嫌破壞村“兩委”換屆選舉秩序。接到舉報(bào)后，公安部門(mén)立即成立專(zhuān)案組，通過(guò)到王家夼村現(xiàn)場(chǎng)走訪及視頻偵查，確定該村村民周某某有重大作案嫌疑。經(jīng)公安部門(mén)調(diào)查了解，王家夼村周某某為達(dá)到當(dāng)選村主任的個(gè)人目的，自行編寫(xiě)了參選“小字報(bào)”并打印。3月22日早5時(shí)許，在村委及村內(nèi)道路兩旁的電線桿上張貼了7張。同時(shí)，還采取進(jìn)門(mén)入戶(hù)的方式，給村民塞小紙條20多張，承諾如果自己當(dāng)選后，完不成“小字報(bào)”承諾的內(nèi)容，就馬上下臺(tái)。

處理結(jié)果：依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第五項(xiàng)之規(guī)定，以破壞選舉秩序依法對(duì)周某某處以罰款200元。

10

臨淄區(qū)齊都鎮(zhèn)村民進(jìn)京越級(jí)走訪案

2021年4月6日，臨淄區(qū)齊都鎮(zhèn)某村村民謝某樹(shù)、謝某杰、謝某貞、謝某永等人，對(duì)本村報(bào)名參選人員資格聯(lián)審結(jié)果不滿(mǎn)，不聽(tīng)工作人員解釋與勸阻，借機(jī)進(jìn)京越級(jí)走訪，途中被工作人員勸返。經(jīng)了解，2020年9月、11月，謝某樹(shù)等人以反映村內(nèi)土地補(bǔ)償款等問(wèn)題為由，先后兩次到北京越級(jí)走訪，謝某樹(shù)被公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡。謝某樹(shù)等人采取進(jìn)京越級(jí)走訪的方式，擾亂了換屆期間正常工作秩序。

處理結(jié)果：2021年4月7日，謝某樹(shù)被依法行政拘留5日，謝某杰、謝某貞、謝某永被予以訓(xùn)誡。

11棗莊市薛城區(qū)常莊鎮(zhèn)花園村黨員楊天向、楊武聚眾擾亂破壞選舉秩序案

2018年10月6日下午，常莊鎮(zhèn)花園村楊天向、楊武等人因?qū)υ摯宕逦瘯?huì)候選人資格不滿(mǎn)，商量用上鎖、車(chē)堵村委會(huì)大門(mén)的方式向常莊鎮(zhèn)政府工作人員討要說(shuō)法，并于當(dāng)晚買(mǎi)鎖將村委會(huì)大門(mén)鎖住，10月7日早晨5時(shí)許，楊武等人又將3輛轎車(chē)停放在村委會(huì)大門(mén)口，阻礙選舉人員進(jìn)出。

處理結(jié)果：經(jīng)常莊鎮(zhèn)紀(jì)委立案審查，鎮(zhèn)黨委研究決定，分別給予楊天向、楊武黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

三、惡意誹謗破壞選舉秩序類(lèi)

12

溫州市永嘉縣三江街道溫北社區(qū)章某虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序案

2020年8月6日，章某在永嘉縣三江街道溫北社區(qū)居委會(huì)旁?huà)斐鲇∮小百u(mài)山賣(mài)地賣(mài)堤壩，掛彩村書(shū)記貪污村民血汗錢(qián)1400萬(wàn)”字樣的橫幅，并拍攝現(xiàn)場(chǎng)視頻在居民群內(nèi)廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，在社會(huì)上造成惡劣影響。經(jīng)查，溫北社區(qū)居民章某在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下，以懸掛橫幅的方式攻擊社區(qū)干部，嚴(yán)重干擾社區(qū)正常工作秩序和換屆選舉工作。

處理結(jié)果：2020年8月9日，永嘉縣公安局對(duì)章某作出行政拘留6日處罰。

13

臨沂市沂水縣道托鎮(zhèn)群眾王某惡意誹謗案

2021年3月23日，在沂水縣道托鎮(zhèn)某社區(qū)“兩委”換屆前夕，群眾王某在沒(méi)有確鑿證據(jù)的前提下，惡意誹謗該村黨支部書(shū)記王某某，在村微信群內(nèi)公然發(fā)表“以后跟著王某某喝西北風(fēng)”“凡是投他票的都是村的敵人，就會(huì)傷天理”等多條關(guān)于王某某的不實(shí)言論，意圖迷惑群眾、挑撥矛盾，在村內(nèi)造成了較壞影響，干擾了換屆工作。

處理結(jié)果：沂水縣道托鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)后，采取果斷措施，道托鎮(zhèn)派出所對(duì)王某進(jìn)行了傳喚。王某對(duì)自己的行為供認(rèn)不諱，鑒于其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好，根據(jù)《治安管理處罰法》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉行為的通告》等有關(guān)規(guī)定，道托鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)換屆辦對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)教育。

14

溫州市龍灣區(qū)狀元街道羅西社區(qū)吳某某誹謗案

2020年4月，龍灣區(qū)狀元街道羅西社區(qū)居民吳某某多次向各級(jí)部門(mén)舉報(bào)原大岙溪村干部陳某某存在索賄等違法違紀(jì)行為。經(jīng)查，吳某某因?qū)ξ莺蟮缆芳罢貙贆?quán)糾紛協(xié)調(diào)不滿(mǎn)，遂將不滿(mǎn)情緒轉(zhuǎn)移到陳某某身上，多次抹黑陳某某，擾亂了換屆選舉工作秩序，造成不良影響。

處理結(jié)果：2020年9月7日，龍灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為陳某某澄清正名。9月11日，龍灣區(qū)公安分局對(duì)吳某某作出行政拘留2日的處罰決定。

15

鹿城區(qū)仰義街道鐘山村村民陳某某誹謗案

2020年8月23日，鹿城區(qū)仰義街道鐘山村某村民微信群內(nèi)出現(xiàn)一則名為“鐘山村主任利用職務(wù)便利侵占村集體財(cái)產(chǎn)，金額巨大……”的抖音視頻，在群眾中造成惡劣影響。經(jīng)查，該村村民陳某某在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下，通過(guò)抖音APP平臺(tái)發(fā)布不實(shí)信息攻擊現(xiàn)任村委會(huì)主任盧某某，擾亂了換屆選舉工作秩序，造成不良影響。

處理結(jié)果：8月25日，鹿城區(qū)公安分局對(duì)陳某某作出行政拘留4日的處罰決定。

16

甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)天長(zhǎng)村徐某甲、徐某乙尋釁滋事案

2020年5月25日，甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)天長(zhǎng)村村民徐某甲、徐某乙在網(wǎng)上惡意制造輿論，誹謗村黨組織書(shū)記徐某丙、村委會(huì)主任徐某丁聯(lián)手侵吞社保指標(biāo)名額及村集體資產(chǎn)。6月18日，徐某甲蠱惑多人以“如果反映的事情得不到解決，就不許換屆”的無(wú)理要求威脅相關(guān)單位，并在村內(nèi)揚(yáng)言“天長(zhǎng)村村干部事情不了結(jié)，就不能換屆”，在群眾中造成惡劣影響。

處理結(jié)果：7月23日，甌海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為徐某丙、徐某丁澄清正名。7月29日，甌海區(qū)公安分局對(duì)徐某乙作出行政拘留7日的處罰決定。8月5日，甌海區(qū)公安分局對(duì)徐某甲作出刑事拘留的處罰決定，9月11日對(duì)徐某甲執(zhí)行逮捕。

四、其他類(lèi)典型案例

17

商洛市山陽(yáng)縣兩嶺鎮(zhèn)馬鹿坪村黨支部原副書(shū)記劉建新在換屆中提供虛假學(xué)歷案

2021年1月，馬鹿坪村“兩委”換屆期間，時(shí)任村黨支部副書(shū)記劉建新為能夠繼續(xù)當(dāng)選村干部，在資格審查時(shí)，向組織提供虛假的高中畢業(yè)證書(shū)，后在換屆中當(dāng)選村黨支部副書(shū)記，違反換屆紀(jì)律，影響惡劣。

處理結(jié)果： 2021年 3月，劉建新受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去村黨支部副書(shū)記職務(wù)。

18

溫州市龍港市新美洲社區(qū)吳某某違反社區(qū)換屆紀(jì)律案

2020年10月，吳某某在龍港市新美洲社區(qū)黨總支換屆選舉過(guò)程中，明知自己存在“五不能”情形（涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等立案調(diào)查處理的，不能作為村（社區(qū)）“兩委”候選人）不能作為新一屆黨總支委員候選人的情況下，不聽(tīng)從組織警示提醒，通過(guò)打電話(huà)等方式向社區(qū)多名黨員搞拉票助選等非組織活動(dòng)行為，以求達(dá)到當(dāng)選目的，嚴(yán)重干擾和破壞了換屆秩序，造成了惡劣影響。

處理結(jié)果：龍港市紀(jì)委對(duì)吳某某作出開(kāi)除黨籍處分，公安機(jī)關(guān)作出治安拘留 5日的行政處罰。

法律知識(shí)

1.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條：有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：（五）破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的。

2.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條：有下列行為之一的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：（一）寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；（三）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的。

3.《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十七條：以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無(wú)效。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。