5月15日，由重慶市高級人民法院主辦，重慶兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))人民法院、內(nèi)陸開放法律研究中心承辦的“西部陸海新通道法治保障論壇”在重慶悅來舉行。

西部陸海新通道是推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道，是連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動通道，也是支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿(mào)易通道。由重慶市高級人民法院牽頭設(shè)立的內(nèi)陸開放法律研究中心成立兩年多來，在推動西部陸海新通道等內(nèi)陸開放方面已取得多項成果。

重慶市商務委二級巡視員蔣中全指出，重慶自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，在全國率先開展的以鐵路提單享有貨物所有權(quán)及提取權(quán)的交易模式獲司法肯定、探索多式聯(lián)運“一單制”為重點的陸上國際貿(mào)易規(guī)則、開立全球首份鐵路提單國際信用證、與國際鐵路合作組織開展研究，開創(chuàng)了國際貿(mào)易先河。

重慶市高級人民法院黨組成員、副院長、內(nèi)陸開放法律研究中心副主任孫海龍介紹，內(nèi)陸開放法律研究中心作為重慶涉外法律研究的新型智庫，自2018年9月成立以來，秉持“融合發(fā)展+創(chuàng)新引領(lǐng)”的策略，“融合發(fā)展+創(chuàng)新引領(lǐng)”，努力共建共商共享“一帶一路”法治，促進“一帶一路”沿線國政策、標準、機制的軟連通建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)則和標準體系相互兼容，打造暢通無阻的“高速路”。

據(jù)悉，內(nèi)陸開放法律研究中心首批重點調(diào)研課題包括“國際貨物運輸及貿(mào)易中鐵路提單的法律性質(zhì)”“分析多式聯(lián)運的法律風險和司法需求”“研討涉陸海新通道物流、商貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛的司法應對和法治保障”等，以助推陸上國際貿(mào)易規(guī)則建立。

兩年來，該中心發(fā)布《陸海新通道沿線國家法律查明機制指引》，開展域外法查明服務實踐，出臺《適用域外法案件裁判指引》，明確域外法具體情形、查明責任及審查標準等，保障涉外安全妥善審理。

目前，內(nèi)陸開放法律研究中心通過建立典型案例及規(guī)則提煉機制，不斷完善自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)則體系。在已發(fā)布的16件涉及自貿(mào)試驗區(qū)司法保護典型案例涉內(nèi)陸開放司法保障典型案例中，覆蓋涉及國際貨物買賣合同中外幣債務本息幣種及兌換日的確定等法律問題。在裁判規(guī)則提煉方面，僅根據(jù)侵害商標權(quán)及不正當競爭糾紛案，就總結(jié)提煉了裁判規(guī)則14項。

在內(nèi)陸開放法律研究中心重點發(fā)布的2批24個調(diào)研課題中，包括陸海新通道背景下的多式聯(lián)運法律問題研究、陸海新通道司法服務保障機制研究等課題。其中，"一帶一路"背景下中國-東盟知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新決策咨詢建議稿、涉外商事審判電子化制度建議稿以及訴訟、仲裁、調(diào)解一站式自貿(mào)區(qū)商事糾紛解決機制決策咨詢報告三個立項課題已形成3項轉(zhuǎn)化成果。

孫海龍表示，近年來，重慶還不斷加強國際、區(qū)際司法交流，開拓國際視野，提升重慶自貿(mào)試驗區(qū)法治保障水平。

西南政法大學國際法學院王玫黎教授分析“雙循環(huán)”背景下貨物多式聯(lián)運一單制面臨制約的法律困境，包括貨物多式聯(lián)運單證的法律效力的瑕疵、法律功能限制和電子單證規(guī)則的欠缺，建議在國際貨物多式聯(lián)運一單制的立法中貢獻中國智慧，從推動多式聯(lián)運公約和單證規(guī)則的修改方面作出努力，同時開展國際研討，進行廣泛宣傳，取得國際規(guī)則制定的話語權(quán)。在完善國內(nèi)貨物多式聯(lián)運立法方面，可出臺制定《多式聯(lián)運規(guī)則》，在立法中確認多式聯(lián)運單證功能，掃清一單制的法律障礙。在創(chuàng)新單式運輸規(guī)則中發(fā)展多式聯(lián)運規(guī)則，提高國際貨物運輸?shù)谋憷?，解除當事方的融資困境。借鑒《鹿特丹規(guī)則》對海運電子單證的有關(guān)規(guī)定，搭建完善的多式聯(lián)運電子單證法律規(guī)則。

王玫黎強調(diào)，多式聯(lián)運單一制的實現(xiàn)并不僅僅是國家法律的制度和實施，它還取決于貨物運輸過程中的許多方面，包括完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)多式聯(lián)運標準和單證標準體系、搭建多式聯(lián)運的信息共享平臺和運輸協(xié)調(diào)機制等。“要通過積極引領(lǐng)貨物多式聯(lián)運的國際國內(nèi)立法，釋放陸海新通道建設(shè)具有的政治與經(jīng)濟功能?！?/span>

本次論壇上，來自北京、重慶、四川、海南等地行政機關(guān)、司法機關(guān)、高校及科研機構(gòu)的專家以及最高人民法院第五巡回法庭代表還就推動西部陸海新通道法治服務、保障、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成渝雙城司法協(xié)作、知識產(chǎn)權(quán)保護、營商環(huán)境等多個方面進行了探討。