安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理暫行規(guī)定》《安徽省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實施細(xì)則》的通知
各市應(yīng)急管理局,有關(guān)省屬和中央在皖企業(yè),有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu):
《安徽省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理暫行規(guī)定》《安徽省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實施細(xì)則》已經(jīng)2021年12月6日廳黨委會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
安徽省應(yīng)急管理廳
2021年12月15日
安徽省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)適用本暫行規(guī)定。
第三條 省應(yīng)急管理部門指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作,依法對全省安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市及縣級應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 省應(yīng)急廳組建全省安全培訓(xùn)考核專家組,并對專家組進(jìn)行分類,按照有關(guān)規(guī)定實行動態(tài)管理,承擔(dān)安全培訓(xùn)理論知識和實操考試的師資及培訓(xùn)考核技術(shù)支撐和保障工作。
第五條 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位除特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格后,發(fā)培訓(xùn)合格證,式樣可參照《關(guān)于更新安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證式樣的通知》(應(yīng)急廳〔2019〕53號)中相應(yīng)式樣和規(guī)范。
第六條 安全培訓(xùn)的方式包括面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及其他從業(yè)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)可采用面授或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式組織實施。
特種作業(yè)人員培訓(xùn)由安全技術(shù)理論培訓(xùn)與實際操作培訓(xùn)兩部分組成;理論培訓(xùn)可采用面授或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式組織實施。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及我省的有關(guān)規(guī)定。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。主管培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)有直接管理責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人落實“一崗雙責(zé)”,對其分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員其他從業(yè)人員須應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格,持證上崗作業(yè)。
第三章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理
第十條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指對外承攬安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù),從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動具有獨立法人資格或能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位和社會中介機(jī)構(gòu)。
第十一條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)具有熟悉安全培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律、掌握安全生產(chǎn)相關(guān)知識和技能,專(兼)職師資應(yīng)當(dāng)在本專業(yè)領(lǐng)域具有5年以上的實踐經(jīng)驗。從事特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)專(兼)職師資應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)作業(yè)類別領(lǐng)域具有5年以上的實踐經(jīng)驗。其他條件應(yīng)當(dāng)滿足《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》(AQ/T8011-2016)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求。不具備安全培訓(xùn)條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不得從事安全培訓(xùn)活動。
第十二條 從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備理論和實際操作培訓(xùn)的基本條件,實際操作培訓(xùn)建設(shè)和設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)符合《安徽省特種作業(yè)安全技術(shù)實際操作考試點驗收暫行標(biāo)準(zhǔn)》要求。
第十三條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立時,應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)條件報送屬地市級應(yīng)急管理部門。已報告的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生注銷等變更行為的也需向?qū)俚厥屑墤?yīng)急管理部門報告。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對安全培訓(xùn)條件的真實性負(fù)責(zé),并納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用體系管理。
第十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展安全培訓(xùn)工作前,應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)應(yīng)急管理部門報送培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案,并按照相關(guān)培訓(xùn)大綱、學(xué)時等要求,組織開展培訓(xùn),并接受監(jiān)督檢查。
第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。
第十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)收費應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。無法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)公開公告收費項目、標(biāo)準(zhǔn),遵守市場規(guī)則,按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費。
第十七條 各級應(yīng)急部門建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)條件、培訓(xùn)質(zhì)量、信用評估體系,加強(qiáng)過程管理,運(yùn)用好評估結(jié)果。強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,建立并完善銜接事前與事中,事中與事后監(jiān)管的運(yùn)行保障機(jī)制。任何單位或組織不得組織安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格審批或其他形式的變相審批。
第十八條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)公示公告本地區(qū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址和培訓(xùn)范圍,以及聯(lián)系方式和舉報方式,便于生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員自主選擇,同時接受社會和群眾監(jiān)督。
第四章 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理
第十九條 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)和發(fā)展堅持規(guī)范引導(dǎo)、市場運(yùn)作、符合實際、便于操作的原則,加快形成兼容、開放、共享、規(guī)范的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)制。
第二十條 線上培訓(xùn)僅作為理論培訓(xùn)的組織開展方式之一,不得替代實操培訓(xùn)。線上培訓(xùn)學(xué)時要求同線下培訓(xùn)一致,在線培訓(xùn)課時按照同等時長計入安全生產(chǎn)理論知識培訓(xùn)課時。
第二十一條 各級應(yīng)急管理部門引導(dǎo)、支持各類力量參與安全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)專題課程建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)發(fā)展,形成線上線下培訓(xùn)合力。
第二十二條 高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺的建立、網(wǎng)絡(luò)在線課程和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試考核機(jī)制等工作標(biāo)準(zhǔn)按國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,按照相關(guān)規(guī)定的要求,統(tǒng)籌制定并實施年度執(zhí)法計劃。應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位的“三項崗位”及其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)綜合檢查、專項檢查等執(zhí)法檢查計劃的重要內(nèi)容,防止多頭重復(fù)執(zhí)法。
第二十四條 對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:
(一)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的理論和實操基本條件的情況;
(二)培訓(xùn)管理制度,師資力量配備及相關(guān)勞動合同、社保繳納等情況;
(三)執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況;
(四)培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)公示的情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十五條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:
(一)組織制定并實施安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計劃的情況;
(二)建立完善本單位安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職管理人員的情況;
(三)安全培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況;
(四)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)(崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、崗位變化再教育)檔案并如實記錄的情況;
(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法接受安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)和考核的情況;特種作業(yè)人員持證上崗的情況;
(六)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)及培訓(xùn)合格后上崗的情況;
(七)現(xiàn)場抽考從業(yè)人員本職工作所需的安全生產(chǎn)知識、技能及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)其他相關(guān)要求落實情況。
第二十六條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的行為,有權(quán)向應(yīng)急管理部門舉報。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查、處理,對相關(guān)舉報人員按規(guī)定進(jìn)行獎勵。
第二十七條 對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行為,將依法給予查處,并追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二十八條 本暫行規(guī)定所稱安全培訓(xùn)是指以強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、提高其安全生產(chǎn)知識和能力為目的的培訓(xùn)教育活動。
第二十九條 本暫行規(guī)定所稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是指非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位,除高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)稱一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三十條 本暫行規(guī)定由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本暫行辦法自印發(fā)之日起實施?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作的通知》(皖安監(jiān)人〔2014〕21號)同時廢止。
安徽省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理
實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)管理水平,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位) 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(以下簡稱安全培訓(xùn)),適用本實施細(xì)則。
第二章 安全培訓(xùn)組織實施
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實安全培訓(xùn)管理制度,并根據(jù)國家法律法規(guī)要求及時更新完善;結(jié)合本單位發(fā)展整體規(guī)劃制定并實施年度安全培訓(xùn)工作計劃;建立健全安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職管理人員,明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員;根據(jù)崗位職責(zé),明確崗位安全能力與要求,突出安全培訓(xùn)的針對性和實效性;列支安全培訓(xùn)經(jīng)費;堅持對安全培訓(xùn)情況如實記錄。
第四條 高危行業(yè)(均指危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位,下同)生產(chǎn)經(jīng)營單位的崗位操作人員,除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)考核外,還應(yīng)當(dāng)安排有經(jīng)驗的師傅帶領(lǐng)實習(xí)教育至少2個月后方可獨立上崗。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第六條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu),對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的,雙方應(yīng)簽訂服務(wù)合同或者協(xié)議,明確安全培訓(xùn)的責(zé)任對象、目標(biāo)、內(nèi)容、形式、學(xué)時和質(zhì)量,以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,檔案材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確。安全培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的主要人員和從業(yè)人員本人簽名。生產(chǎn)經(jīng)營單位或者安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需將企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)考核結(jié)果報屬地應(yīng)急管理部門,由屬地應(yīng)急管理部門將結(jié)果匯總上報。其他從業(yè)人員的培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)建立臺賬。
第九條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)檔案。企業(yè)安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括:
(一)培訓(xùn)計劃;
(二)培訓(xùn)時間、地點;
(三)培訓(xùn)課時及授課師資人員;
(四)選用教材、講義及其他培訓(xùn)資料;
(五)學(xué)員名冊、考勤、考核情況;
(六)其他有關(guān)情況。
高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的,培訓(xùn)檔案中還應(yīng)當(dāng)包括與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)合同或者協(xié)議。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)納入與承包單位、承租單位簽訂的承包合同中,約定各自的安全培訓(xùn)管理職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理并協(xié)同承包單位、承租單位對進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全培訓(xùn)師資力量的管理,安全培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)具有熟悉安全培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律、掌握安全生產(chǎn)相關(guān)知識和技能,專(兼)職師資應(yīng)當(dāng)在本專業(yè)領(lǐng)域具有5年以上的實踐經(jīng)驗。從事特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)專(兼)職師資應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)作業(yè)類別領(lǐng)域具有5年以上的實踐經(jīng)驗。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位遴選安全操作能工巧匠擔(dān)任安全培訓(xùn)教師。
第十二條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),組織開展安全培訓(xùn)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等國家相關(guān)規(guī)定保存。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保存安全培訓(xùn)檔案,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的的安全培訓(xùn)檔案保存期限應(yīng)不少于10年。
第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第十五條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部(或原國家安全監(jiān)管總局)統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn)實施。
一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),按照《安徽省一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核大綱(試行)》《安徽省一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核大綱(試行)》等規(guī)定組織實施。
第十六條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
第十七條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)至少具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級工以上技能等級,或者具備相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師資格。
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的專職安全生產(chǎn)管理人員需符合《危險化學(xué)品企業(yè)重點人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則(試行)》相關(guān)規(guī)定。
第四章 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十八條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十九條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部(或原國家安全監(jiān)管總局)統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn)組織實施。
第二十條 特種作業(yè)人員新上崗安全培訓(xùn)時間,按照國家統(tǒng)一的安全培訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。復(fù)審的安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時。
第二十一條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(二)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度,高危行業(yè)企業(yè)另有規(guī)定的從其規(guī)定;
(四)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;
(五)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除須符合 前款(一)、(二)、(四)、(五)規(guī)定的條件外,應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
第二十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員重新上崗前,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考試,考核合格后方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員除接受專門的安全培訓(xùn)以外,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位崗位安全生產(chǎn)需要,對其進(jìn)行所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)安全培訓(xùn)。
第二十三條 特種作業(yè)人員可以選擇本省具備條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織和日常檢查工作。
第五章 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第二十五條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的接觸危險源的從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和操作技能后,方能安排上崗作業(yè)。安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
第二十六條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實師帶徒制度,確保員工安全作業(yè)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新入職的其他從業(yè)人員,在上崗前應(yīng)進(jìn)行廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育,培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
(一)廠(礦)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1.本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;
2.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;
3.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
4.有關(guān)事故案例等。
(二)車間(工段、區(qū)、隊)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1.工作環(huán)境及危險因素;
2.所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
3.所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
4.自救互救、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
5.安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
6.本車間(工段、區(qū)、隊)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
7.預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項;
8.有關(guān)事故案例;
9.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(三)班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1.崗位安全操作規(guī)程;
2.崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;
3.有關(guān)事故案例;
4.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位廠(礦)級安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或者離崗六個月以上并回到崗位的人員,應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在停產(chǎn)檢修、設(shè)備設(shè)施大中修前以及結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前,可以對有關(guān)的其他從業(yè)人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)。
第六章 附 則
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行為的,將按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長(含實際控制人)等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外,本單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員,包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員、勞務(wù)派遣工、實習(xí)生、外來施工人員等。
第三十一條 本細(xì)則所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本細(xì)則所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
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