12月18日，慶祝改革開放40周年大會在人民大會堂舉行。大會上宣讀了獲得中國改革友誼獎?wù)氯藛T名單。為感謝國際社會對中國改革開放事業(yè)的支持和幫助，黨中央、國務(wù)院決定向10名國際友人頒授中國改革友誼獎?wù)?。這其中有兩名日本人：日本松下電器創(chuàng)始人松下幸之助；日本前首相大平正芳。

40年前，黨的十一屆三中全會召開，作出了改革開放的歷史性決定；40年前，《中日和平友好條約》締約。實行改革開放、與日本締結(jié)和平條約這兩件在中華民族歷史和新中國外交史上有重大意義的事件相繼發(fā)生在1978年下半年,并非只是時間上的巧合,而是有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。

1978年的10月，中國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志為交換《中日和平友好條約》批準(zhǔn)書而對日本進(jìn)行訪問。鄧小平在訪日期間說：“我這次到日本來，就是要向日本請教”，“我想把日本發(fā)展科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)經(jīng)驗帶回去”。這次訪問被國際社會視為中國對外開放的起航之旅。

上世紀(jì)70年代末，當(dāng)中國領(lǐng)導(dǎo)人走出國門，看到與國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)存在的巨大發(fā)展差距，深受震動。鄧小平在考察汽車工廠時感慨地說：“我懂得了什么是現(xiàn)代化?！彼诔俗赂删€時意味深長地說，“就感覺到快，有催人跑的意思。我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車。”

鄧小平同志的這兩句感想，反映了他當(dāng)時對學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗、加快推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的深刻思考。 在中日關(guān)系40年來的發(fā)展歷程中，日本對中國的改革開放發(fā)揮了積極作用。在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的足跡中，也可以看到中日互利合作持續(xù)深入發(fā)展的歷史脈絡(luò)。

可以說，過去40年在影響中國改革開放的外部因素中，日本因素占有突出的重要地位，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

為中國創(chuàng)造了良好的周邊政治安全環(huán)境

改革開放后，中國黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，擁有一個和平與穩(wěn)定的國際和周邊環(huán)境是至關(guān)重要的。如果說中美關(guān)系正常化對于改善中國整體的國際環(huán)境起到了強(qiáng)烈的促進(jìn)和拉動作用，那么中日關(guān)系的正常化則極大地改善了中國的周邊環(huán)境。

中日恢復(fù)邦交正?；⒕喗Y(jié)和約，以法律形式正式結(jié)束兩國之間的“不正常狀態(tài)”（“戰(zhàn)爭狀態(tài)”），改變了百年來中日關(guān)系的歷史走向，開啟了中日和平共處的新時代。

從當(dāng)時國際格局看，面對中蘇關(guān)系處于惡化狀態(tài)，為應(yīng)對蘇聯(lián)的巨大壓力，中國在逐步改善同美國關(guān)系的同時，通過建交并簽訂和約將日本爭取到反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的陣線上來，形成了中、美、日聯(lián)手對付蘇聯(lián)威脅的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這對亞太地區(qū)乃至世界格局產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)影響，給當(dāng)時的東西方冷戰(zhàn)打開了一個缺口，維護(hù)了亞太地區(qū)和平。

改革開放40年發(fā)展歷史證明，中國發(fā)展同日本的和平友好關(guān)系的外交努力，達(dá)到了為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦『推椒€(wěn)定的周邊環(huán)境的目的。

中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的重要推動力

日本早在改革開放之初就率先表態(tài)支持，并通過日元貸款、無償援助、技術(shù)合作、民間投資、長期貿(mào)易等方式積極參與，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，同時也從中獲得實實在在的利益，促進(jìn)了日本自身的發(fā)展。

中日有著各自的生產(chǎn)要素優(yōu)勢，通過發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)合作，可促使兩國的勞動、資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素的活力得以競相迸發(fā)，促使兩國生產(chǎn)力的大發(fā)展?！?/p>

早在20世紀(jì)50年代，中日之間就以民間貿(mào)易或“半官半民”貿(mào)易的形式開展合作。1972年中日邦交正?；?，兩國簽訂了政府間貿(mào)易協(xié)定，使兩國貿(mào)易在市場和政府雙重推力下得到了更大發(fā)展。上世紀(jì)60年代中期至2003年，在近40年時間里，除了80年代中期至1992年短暫幾年被香港地區(qū)超越外，日本一直是中國最大的貿(mào)易伙伴。改革開放40年間，中日雙邊貿(mào)易額增長了70多倍。2007年中國成為日本第一大貿(mào)易伙伴并延續(xù)至今。

在投資領(lǐng)域，松下、日立、新日鐵等日本企業(yè)是最早一批對華進(jìn)行直接投資的外國企業(yè)。日本對華直接投資從上世紀(jì)80年代初的每年數(shù)千萬美元增加到90年代以后的每年數(shù)十億美元，規(guī)模不斷擴(kuò)大。投資拉動貿(mào)易發(fā)展，90年代中國對日出口快速增長，年均增幅近17%，紡織、機(jī)械類產(chǎn)品比重大幅上升，中日建立起零部件相互供應(yīng)的關(guān)系。

中國“入世”后，日本對華直接投資出現(xiàn)新的高峰期，2001年實際投資金額達(dá)43.5億美元，比上年猛增近50%，到2005年達(dá)65.3億美元。截至2017年底，日本累積在華設(shè)立企業(yè)超過5萬家，實際投資金額1080億美元，居中國累計利用外資國別首位。

日本彌補了中國建設(shè)資金的短缺不足

為了推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，中國政府依據(jù)“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針，開始接受外國政府資金援助。日本是最早向改革開放后的中國提供援助的國家，也是提供資金最多的國家。

1979年12月，日本首相大平正芳訪華，正式開始對華提供政府開發(fā)援助。根據(jù)日方數(shù)據(jù)，從1979年開始的30多年間，日本向中國提供各類開發(fā)援助，包括開發(fā)貸款（約占援助總額的90%）、技術(shù)合作、無償援助等三個部分，共計達(dá)到3.4萬億日元，約合300多億美元。

日本對華政府開發(fā)援助對中國改革開放起到了重要的幫助作用，主要體現(xiàn)幾個方面：

一是彌補了中國在改革開放初期面臨的資金短缺。1980年中日簽訂第一份貸款協(xié)議，中國接受日方500億日元貸款，按當(dāng)時匯率約合2.2億美元，當(dāng)時中國外匯儲備為1.67億美元，這是中國自改革開放以來接受的最早、最大的一筆外國政府貸款，這對改革開放初期階段的中國來說是彌足珍貴的。

二是促進(jìn)了中國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善了中國投資環(huán)境，間接推動了日本等發(fā)達(dá)國家對華貿(mào)易和直接投資。北京新首都機(jī)場、上海浦東國際機(jī)場等機(jī)場的新建或擴(kuò)建、高速公路網(wǎng)的建設(shè)、橫跨長江的五座大橋建設(shè)、北京等城市的部分地鐵建設(shè)等一大批項目都使用了日元貸款。至2002年，在中國大約13000公里電氣化鐵路總長度中，有4600公里是利用日元貸款改造建成的。在中國約470個大型港口泊位中，有60個泊位是利用日元貸款建成的。

三是促進(jìn)了日本對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移，幫助中國培養(yǎng)了大批技術(shù)人才。至2002年，日本對華派遣專家4875人，接納中國研修生14210人。除人才培訓(xùn)外，中國接受日本的無償援助項目涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、交通、能源、通訊、環(huán)保、工業(yè)技術(shù)改造、救災(zāi)、扶貧和體制改革研究等許多領(lǐng)域。

日本經(jīng)驗為中國改革開放提供了借鑒

中國實行改革開放后，上至國家領(lǐng)導(dǎo)人，下至政府部門和各類企業(yè)，都非常重視學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗。而日本作為中國的重要鄰國，在二戰(zhàn)后利用二十多年時間迅速躍升為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，自然成為中國學(xué)習(xí)借鑒的最重要對象之一。

1978年鄧小平同志訪日之旅，事實上就是一次重要的學(xué)習(xí)之旅。他在日本記者俱樂部演講時曾說，這次訪問“也就是為尋求日本豐富的經(jīng)驗而來”，“在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營方面，我們需要很好地向發(fā)達(dá)國家，特別是向日本學(xué)習(xí)”?；氐奖本┖?，鄧小平同志和時任主管經(jīng)濟(jì)工作的谷牧副總理商定了一個重大決策，即在世界范圍內(nèi)，物色國務(wù)院經(jīng)濟(jì)顧問，幫助中國制訂改革開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。1978年底，經(jīng)過反復(fù)斟酌，日本的大來佐武郎、向坂正男和聯(lián)邦德國的古托夫斯基等三人成為國務(wù)院經(jīng)濟(jì)顧問的人選。

在總結(jié)顧問工作的基礎(chǔ)上，鄧小平親自倡議中日經(jīng)濟(jì)界著名人士于1981年共同發(fā)起舉辦“中日經(jīng)濟(jì)知識交流會”，從宏觀角度討論中日兩國經(jīng)濟(jì)中的長期性、綜合性問題，相互交流知識和經(jīng)驗。日方成員大都是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的設(shè)計者和參與者，多數(shù)出任過日本政府的高級職務(wù)。這成為中國學(xué)習(xí)日本發(fā)展經(jīng)驗的一個最重要渠道。

此后因大來佐武郎出任日本外相無法繼續(xù)擔(dān)任中國政府顧問，谷牧副總理提出，為使中日兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面更好的溝通和合作，設(shè)立“中日政府部長級會議”，日方稱“日中閣僚會議”。雙方外交部-外務(wù)省、國家計委-經(jīng)濟(jì)企劃廳、國家經(jīng)委-通產(chǎn)省、農(nóng)業(yè)部-農(nóng)林水產(chǎn)省、財政部-大藏省、國家基本建設(shè)委員會-運輸省各六位部長-大臣和有關(guān)人員與會，會議每年一次。

“中日經(jīng)濟(jì)交流會”及“中日政府部長級會議”等機(jī)制性交流為中國的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。谷牧副總理曾評價稱，“中日經(jīng)濟(jì)交流會”是一塊解放思想、勇于實踐的試驗田，它活躍了中國高層人士的思維，打開了人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，使中國經(jīng)濟(jì)很快地融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中，為中國的全面發(fā)展贏得了時間和空間。

日方人士通過機(jī)制性交流向中方介紹的戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，并對中國的發(fā)展規(guī)劃提出許多建議，都變成了中國經(jīng)濟(jì)改革的具體政策。中國制定的農(nóng)村改革、引進(jìn)外資、建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的以及建立自由貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)的一系列重大決定都留下了日方有關(guān)人士的智慧的痕跡。更為重要的是，與日方的相關(guān)交流為中國對世界開放打開了一扇窗口，為此后中國與歐美發(fā)達(dá)國家合作、更廣泛有效地利用國際資源和國際市場、加速現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴的早期經(jīng)驗。

中國已從接受者成為與日本平等交流的合作者

如果說改革開放前30年，中日兩國的關(guān)系定位基本上是被援助者與援助者、技術(shù)和資金接收者與輸出者關(guān)系，那么隨著中日經(jīng)濟(jì)力量對比發(fā)生逆轉(zhuǎn)，最近十年則逐步轉(zhuǎn)換為更為平等、雙向交流、相互借鑒的合作者關(guān)系。

2008年，日本政府已開始陸續(xù)停止對華所有新貸款。2018年10月，日本安倍首相在訪華期間正式宣布，中國已經(jīng)“畢業(yè)”，完全終止對華政府開發(fā)援助（ODA）。今后，日中雙方將建立“發(fā)展合作對話”，在平等的基礎(chǔ)上討論新的合作方式，并共同支持其他發(fā)展中國家。

而中國對日投資近幾年的發(fā)展也增速迅猛，逐漸呈現(xiàn)出一股新潮流。中國企業(yè)的投資領(lǐng)域從制造業(yè)向通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等新型業(yè)態(tài)不斷拓展。中國智能制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭和共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)大規(guī)模進(jìn)軍日本。未來中國企業(yè)對日投資發(fā)展前景廣闊。

在雙方人員往來方面，上世紀(jì)80、90年代，日本游客是中國入境游的主力之一，但此后不斷下降。相比之下，中國大陸訪日游客人數(shù)和消費金額則增長迅速。到2017年，中國訪日人數(shù)達(dá)735.6萬人次，消費135.6億美元，約占外國人在日消費總額的40%。

日本經(jīng)驗對改革開放全面升級新時期的意義

目前，中國改革開放進(jìn)入全面升級新時期，日本經(jīng)驗仍有重要借鑒意義。中國特色社會主義已進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。如何跨越高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)口，跨越全面現(xiàn)代化的門檻，實現(xiàn)高水平的可持續(xù)發(fā)展，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的關(guān)鍵。

在如何實現(xiàn)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展方面，作為世界上少數(shù)幾個最終實現(xiàn)進(jìn)入高收入階段邁進(jìn)的大型追趕型經(jīng)濟(jì)體，日本的正面經(jīng)驗和反面教訓(xùn)對中國仍然有十分重要的借鑒意義。

事實上，我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展特征具有日本二戰(zhàn)后三個轉(zhuǎn)型階段的綜合性特點。比如，從人均GDP、耐用消費品水平、劉易斯拐點（即即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點——編者注）等指標(biāo)判斷，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相當(dāng)于日本1970年代末水平；從能源與環(huán)境壓力看，中國與兩次石油危機(jī)后1980年代的日本相似；從國際經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易環(huán)境看，中國與1990年代日本簽署《廣場協(xié)議》后的環(huán)境相似。

繼續(xù)借鑒日本成功經(jīng)驗，同時避免走日本的彎路，加強(qiáng)雙方的發(fā)展經(jīng)驗交流與務(wù)實合作，對打造中國經(jīng)濟(jì)升級版具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

當(dāng)前中日兩國都進(jìn)入新的發(fā)展階段，中日關(guān)系已重回正常發(fā)展軌道，重現(xiàn)積極向好勢頭。中日兩國需要面向未來共同推動兩國經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級。雙方都應(yīng)根據(jù)新情況，著眼當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)革命，認(rèn)真研究對方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在宏觀政策、科技研發(fā)、食品安全等各個領(lǐng)域汲取對方所長。發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，在更高層次開展務(wù)實合作，在科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老醫(yī)療、財政金融等領(lǐng)域開拓兩國互利共贏新格局。