參考消息網(wǎng)11月20日?qǐng)?bào)道 美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心網(wǎng)站11月12日刊登題為《特朗普2.0下的美印關(guān)系：回歸互惠》的文章，作者是該中心高級(jí)顧問理查德·羅索。文章編譯如下：

特朗普新政府將于明年1月上任。盡管過(guò)去的經(jīng)歷不一定重演，但我們可以對(duì)雙邊關(guān)系如何發(fā)展作出一些合理假設(shè)。

創(chuàng)造就業(yè)和平衡貿(mào)易將是重中之重，這可能導(dǎo)致美國(guó)與印度的關(guān)系再度緊張。特朗普政府可能希望印度用更多的直接互惠換取美國(guó)援助，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓。但我們預(yù)計(jì)，重點(diǎn)仍將是印太地區(qū)安全以及吸引對(duì)美國(guó)的新投資。印度在這兩方面都可以成為美國(guó)的重要伙伴，而這也將成為兩國(guó)關(guān)系的基石。

在特朗普上一任期內(nèi)，雖然在個(gè)別領(lǐng)域有矛盾，但美印關(guān)系總體良好。尤其是防務(wù)關(guān)系有一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，比如舉行“老虎凱旋”三軍聯(lián)合演習(xí)；完成了防務(wù)合作協(xié)議談判；放寬防務(wù)出口管制(比如將印度列入美國(guó)商務(wù)部戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定認(rèn)定的第一層級(jí))。除了這些措施之外，美國(guó)對(duì)中國(guó)日益強(qiáng)硬的態(tài)度，也讓印度政府相信，雖然華盛頓正在經(jīng)歷政治轉(zhuǎn)型，但美國(guó)對(duì)印太安全的承諾沒有動(dòng)搖。美國(guó)與印度的戰(zhàn)略合作超越了雙邊關(guān)系。值得注意的是，特朗普政府主張將美國(guó)、印度、日本和澳大利亞的“四方安全對(duì)話”提升為定期的內(nèi)閣級(jí)別會(huì)議。

特朗普政府與印度的矛盾大多來(lái)自兩國(guó)在貿(mào)易上的類似處理方式。美國(guó)和印度都有巨額貿(mào)易逆差。莫迪政府支持“印度制造”的保護(hù)主義政策，與特朗普政府的制造業(yè)和出口計(jì)劃相沖突。兩國(guó)發(fā)生了一場(chǎng)激烈的貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)決定取消給予印度的普惠制待遇。由于特朗普政府提高鋼鐵和鋁關(guān)稅，印度對(duì)一系列美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。為解決貿(mào)易上的一些痛點(diǎn)而進(jìn)行的談判在特朗普第一任期末宣告失敗。

特朗普政府還向印度施壓，要求其減少與伊朗和委內(nèi)瑞拉的油氣聯(lián)系，印度照辦了。然而，這可能強(qiáng)化對(duì)印度深化與美國(guó)關(guān)系的擔(dān)憂，因?yàn)槲覀兛赡芷诖擞押突锇樵谌蛲{和機(jī)遇問題上與我們保持一致立場(chǎng)。

可以預(yù)計(jì)，在特朗普第二任期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)人層面的密切接觸將有助于保持勢(shì)頭。莫迪是最早祝賀特朗普當(dāng)選的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之一，四方安全對(duì)話領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于2025年在印度舉行。特朗普可能會(huì)偶爾在一些問題上批評(píng)莫迪，比如第一任期時(shí)印度的“哈雷-戴維森關(guān)稅”，但要處理的問題很多，雙方可能不會(huì)在一些小事上斤斤計(jì)較。

美國(guó)對(duì)“印度制造”的支持可能成為第一個(gè)犧牲品。去年夏天，莫迪對(duì)華盛頓進(jìn)行國(guó)事訪問期間，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，美國(guó)宣布支持“印度制造”，并宣布了很多重大對(duì)外投資項(xiàng)目。美印關(guān)鍵和新興技術(shù)倡議可能不太容易被取消，但印度希望依托該倡議擴(kuò)大技術(shù)轉(zhuǎn)讓和發(fā)展高端制造業(yè)的愿望可能更難實(shí)現(xiàn)。

雙邊能源合作將從對(duì)抗氣候變化重新回到擴(kuò)大油氣貿(mào)易。雖然事實(shí)上，推動(dòng)印度氣候政策進(jìn)步的完全是國(guó)內(nèi)需求，而不是雙邊支持或多邊接觸。正如我們?cè)?017至2021年所看到的，美印氣候合作將再次由慈善機(jī)構(gòu)、城市和州政府以及其他機(jī)構(gòu)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。

防務(wù)合作應(yīng)該還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。美國(guó)還可能減少對(duì)印度的國(guó)內(nèi)和外交政策施壓。美國(guó)對(duì)俄羅斯的態(tài)度不再那么強(qiáng)硬，會(huì)對(duì)烏克蘭造成威脅，但卻讓印度受益。自俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，印度與俄羅斯的貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。美國(guó)可能減少對(duì)印度國(guó)內(nèi)的人權(quán)、宗教、選舉公正性等社會(huì)問題的關(guān)注。

美國(guó)處理與印度關(guān)系的方式可能再次轉(zhuǎn)向更具交易性。但在特朗普第一任期，美國(guó)政府官員深知這一伙伴關(guān)系的重要性，這也得到特朗普本人的支持，因此，雙方在把握機(jī)會(huì)、深化合作的同時(shí)，成功管理了摩擦。（編譯/王棟棟)