國家衛(wèi)生健康委7月5日在北京召開新聞發(fā)布會，介紹健康中國行動實(shí)施以來進(jìn)展與成效。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長胡強(qiáng)強(qiáng)：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。首先向大家通報(bào)近期出臺的衛(wèi)生健康重要政策文件情況。一是與國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《臨床急需藥品臨時進(jìn)口工作方案》和《氯巴占臨時進(jìn)口工作方案》，規(guī)定了適用藥品范圍、申請工作流程、藥品使用管理以及相關(guān)方權(quán)責(zé)等內(nèi)容，進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)保障政策，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范臨床使用，保障患者用藥安全和臨床急需用藥。二是印發(fā)《猴痘防控技術(shù)指南（2022年版）的通知》，介紹猴痘病毒感染患病臨床表現(xiàn)及傳播特征，提示出入境人員和涉疫地區(qū)人員需關(guān)注所在國猴痘疫情信息，要求各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)猴痘疫情監(jiān)測報(bào)告，指導(dǎo)各地規(guī)范猴痘流行病學(xué)調(diào)查、接觸者判定和管理、實(shí)驗(yàn)室檢測等工作。以上是近期情況通報(bào)。

人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。黨的十九大，又作出了實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署。健康中國行動實(shí)施3年來，群眾健康素養(yǎng)穩(wěn)步提升，健康生活方式得到逐步推廣，疾病預(yù)防控制工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效。

今天的發(fā)布會將重點(diǎn)介紹健康中國行動實(shí)施以來的進(jìn)展成效。這也是國家衛(wèi)生健康委“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發(fā)布會的第九場，出席本次發(fā)布會的嘉賓有：健康中國行動推進(jìn)委員會辦公室副主任、國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長毛群安先生；教育部體衛(wèi)藝司副司長、一級巡視員劉培俊先生；國家體育總局群體司副司長高元義先生。我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人胡強(qiáng)強(qiáng)。

首先請毛群安司長介紹健康中國行動實(shí)施以來進(jìn)展與成效。

毛群安：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，作出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，提出到2035年“建成健康中國”，到2050年建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。為貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略部署，2019年7月，針對影響健康的主要因素，保護(hù)重點(diǎn)人群，防控重大疾病，國務(wù)院啟動實(shí)施健康中國行動。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著眼于滿足人民對美好生活的向往，會同教育部、體育總局等各有關(guān)部門，圍繞解決看病難、看病貴問題，加快推動從以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心，突出疾病預(yù)防和健康促進(jìn)，多措并舉實(shí)施健康中國行動，推進(jìn)健康中國建設(shè)。目前，我國人均預(yù)期壽命提高到77.93歲，主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》2020年階段性目標(biāo)總體如期實(shí)現(xiàn)，健康中國行動2022年主要目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，健康中國建設(shè)開局起步良好、進(jìn)展順利，為我國全面建成小康社會、推動“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

健康中國行動實(shí)施取得了明顯的階段性成效：

一是健康促進(jìn)政策體系基本建立。國務(wù)院成立健康中國行動推進(jìn)委員會，我們形成了多部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，教育、體育等部門積極參與、主動作為，我們建立健全會議調(diào)度、工作督辦、監(jiān)測考核、地方試點(diǎn)、典型案例培育推廣等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣聯(lián)動推進(jìn)。

二是健康風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制。建立國家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫、全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制，圍繞健康知識普及、合理膳食、全民健身、控?zé)熛蘧?、心理健康、健康環(huán)境促進(jìn)等，全方位控制影響健康的風(fēng)險(xiǎn)因素。居民健康素養(yǎng)水平提升到25.4%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%。

三是全生命周期健康維護(hù)能力明顯提升。圍繞重點(diǎn)人群，健全完善健康保障體系，不斷提升健康服務(wù)能力。婦女兒童“兩綱”、“十三五”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，兒童眼保健和視力檢查服務(wù)覆蓋率達(dá)到91.7%，兒童青少年總體近視率年均下降幅度基本接近預(yù)期目標(biāo)，全國報(bào)告新發(fā)職業(yè)病病例持續(xù)下降。

四是重大疾病得到有效遏制。針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、等重大慢性病，以及各類重點(diǎn)傳染病、地方病，持續(xù)強(qiáng)化綜合防控措施，有效遏制發(fā)病率上升趨勢，重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。

五是全民參與的氛圍日益濃厚。通過線上線下多種方式、新媒體傳統(tǒng)媒體多種渠道，廣泛深入普及健康知識。推進(jìn)健康中國行動專網(wǎng)建設(shè)，舉辦“健康中國 醫(yī)者先行”、知行大賽、“健康達(dá)人”等活動。在新冠肺炎疫情防控過程中，正是由于公眾的積極參與，為疫情防控打下了社會基礎(chǔ)。

下一步，我們將圍繞健康中國建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，不斷提高全民健康水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家筑牢健康支撐。我簡要介紹這么多，非常高興回答大家的提問。

胡強(qiáng)強(qiáng)：

下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

剛剛毛司長提到，去年以來在全國開展了文明健康綠色環(huán)保生活方式活動，今年“愛國衛(wèi)生月”期間，全國愛衛(wèi)辦開展了線上問卷調(diào)查，請問這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果如何？在進(jìn)一步提升群眾健康素養(yǎng)方面，國家層面還將拿出哪些實(shí)招來開展健康知識普及？

毛群安：

在全國開展文明健康綠色環(huán)保生活方式活動得到了全社會的廣泛響應(yīng)，這個活動的由來是習(xí)近平總書記在新冠肺炎疫情防控期間多次強(qiáng)調(diào)要把疫情防控好的做法固化下來。所以全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、健康中國行動推進(jìn)委員會和中央文明委聯(lián)合發(fā)出了在全國開展文明健康綠色環(huán)保生活方式的活動。在今年4月，第34個“愛國衛(wèi)生月”期間，全國愛衛(wèi)辦組織在全國開展了線上問卷調(diào)查，目的是希望了解公眾對于文明健康綠色環(huán)保的生活理念和生活方式的知曉程度以及實(shí)際的踐行情況。線上的問卷持續(xù)了20多天時間，得到了群眾廣泛關(guān)注和參與，共有870多萬名群眾參與了線上答題，覆蓋了全國大部分省市縣。人群包括公務(wù)員、教師、學(xué)生、農(nóng)民以及服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)的人員。

這次調(diào)查設(shè)計(jì)了15個問題。從調(diào)查結(jié)果來看，群眾對文明健康綠色環(huán)保相關(guān)理念的正確認(rèn)知率總體較高，特別是對于個人是自己健康第一責(zé)任人的認(rèn)同率高達(dá)93%，也有93%的人認(rèn)為應(yīng)該節(jié)約資源、使用清潔能源，92%的人認(rèn)為應(yīng)該定期體檢，及早發(fā)現(xiàn)健康問題，90%的人認(rèn)為吸煙者應(yīng)尊重他人的健康權(quán)益。結(jié)果顯示，群眾對于健康生活方式的踐行情況總體上是比較好的，比如勤洗手、多通風(fēng)、戴口罩，咳嗽或打噴嚏時，注意遮掩口鼻等衛(wèi)生習(xí)慣，以及防疫過程中的行為踐行率達(dá)到了95%左右。對于使用節(jié)能產(chǎn)品、選擇低碳出行、拒絕餐飲浪費(fèi)等綠色環(huán)保的行為踐行率均在92%左右。

此外，我們的問卷調(diào)查除了主觀的一些理念和行為題外，我們還設(shè)置了客觀上反映各地健康支持性環(huán)境建設(shè)進(jìn)展的題目。從調(diào)查結(jié)果看，這方面也取得了非常明顯的成效。比如，江蘇、浙江、安徽、云南等省份的群眾普遍反映，身邊有方便可及的洗手設(shè)施，河北、福建、海南、湖北等省份的群眾反映，小區(qū)的垃圾分類工作進(jìn)展比較好。

這些成效的取得，也得益于我們不斷加大健康知識的普及力度。比如，今年我們在全國組織了面向全民的健康中國行動知行大賽，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國參加線上答題的人數(shù)目前已經(jīng)超過了680萬人。近日，我們還將舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專場的線下競賽，目的是按照“健康中國、醫(yī)者先行”的要求，組織動員廣大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員積極參與健康知識普及，發(fā)揮示范帶動作用。

下一步，我們將持續(xù)深入地推動文明健康綠色環(huán)保生活方式活動，實(shí)施健康知識普及行動，也借這個機(jī)會，希望媒體朋友多多關(guān)注支持健康知識普及行動，共同營造全民參與健康治理的良好社會氛圍。

一提到體育運(yùn)動我們就想到金牌數(shù)量，想到競技體育。從體育大國到強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變離不開全民身體素質(zhì)的提升，全民健身行動也是健康中國行動的專項(xiàng)行動之一，請問全民健身行動開展以來取得了哪些成效？

高元義：

全民健身行動作為健康中國行動的15個行動之一，這幾年在健康中國行動推進(jìn)辦的指導(dǎo)下，在社會各界的共同努力下，包括媒體朋友們的支持下，全民健身行動取得了很大的成效。我從幾個維度簡單說明一下：

一是健身的參與人數(shù)和體質(zhì)的狀況。我們每五年舉辦一次全國的全民健身活動狀況調(diào)查和國民體質(zhì)監(jiān)測，從數(shù)據(jù)上看到，2020年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37.2%，比2014年提高了3.3個百分點(diǎn)。國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)的合格率，2020年達(dá)到90.4%，比上一次提高了0.8個百分點(diǎn)。

二是全民健身的設(shè)施、場地不斷豐富完善，到2021年底，全國人均場地面積達(dá)到了2.41平米。

三是健身活動、賽事活動、全民健身身邊的活動豐富多彩，我們現(xiàn)在在全國推廣群眾身邊的社區(qū)運(yùn)動會，每年有各個單項(xiàng)協(xié)會舉辦的單項(xiàng)的全國的群眾比賽。下一步，我們還要舉辦全國全民健身大會。我們已經(jīng)舉辦了兩次在全國運(yùn)動會上設(shè)立群眾項(xiàng)目的比賽，讓更多的健身愛好者能夠登上全運(yùn)會，也是體育盛會最高的舞臺。這些賽事活動這幾年豐富多彩，尤其是在疫情常態(tài)防控背景下，這幾年我們結(jié)合了全國線上線下的活動，今年4月底開展的全國全民健身線上運(yùn)動會，到目前已經(jīng)有700多萬人直接參與，瀏覽量幾十億，得到了群眾的歡迎。

四是健身指導(dǎo)隊(duì)伍，社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到270萬。

剛才記者提問，我們要從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)，習(xí)近平總書記提到了體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)是群眾體育，所以全民健身、人民健康、人民體質(zhì)的提高是體育強(qiáng)國的一個很重要的基礎(chǔ)。我希望體育人和社會各界一起努力，把我們國家早日建成體育強(qiáng)國。謝謝。

最近，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”國民健康規(guī)劃》引起了社會廣泛關(guān)注。請問，規(guī)劃對健康中國建設(shè)的推進(jìn)作了哪些具體部署？能給群眾帶來哪些實(shí)實(shí)在在的好處？

毛群安：

大家注意到，近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”國民健康規(guī)劃》，這個規(guī)劃是“十四五”期間健康領(lǐng)域改革發(fā)展的國家級的專項(xiàng)規(guī)劃，也是衛(wèi)生健康領(lǐng)域的總體規(guī)劃。這個規(guī)劃命名為《“十四五”國民健康規(guī)劃》，突出體現(xiàn)了要落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》中提出的相關(guān)要求。通俗地講，這個規(guī)劃就是“十四五”期間推進(jìn)健康中國建設(shè)的系統(tǒng)謀劃和總體布局。

《規(guī)劃》圍繞著“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題，對“十四五”期間落實(shí)健康中國建設(shè)作出了相關(guān)的部署。我把主要內(nèi)容給大家做一個提示：

一是強(qiáng)調(diào)要普及健康知識。著力加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，深入開展健康知識宣傳普及，深化學(xué)校健康教育改革，提升居民的健康素養(yǎng)水平。

二是要參與健康行動。全面實(shí)施全民健康生活方式行動，推進(jìn)“三減三健”等專項(xiàng)行動，開展全民健身運(yùn)動，強(qiáng)化控?zé)?，減少酗酒等等。

三是要提供健康服務(wù)。突出健康優(yōu)先發(fā)展制度體系建設(shè)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局、構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系、面向人民生命健康加快科技創(chuàng)新。

這是“十四五”規(guī)劃中重點(diǎn)的內(nèi)容。希望通過強(qiáng)化跨部門的協(xié)作，鼓勵和引導(dǎo)單位、社區(qū)、家庭、居民個人行動起來，對主要的健康問題及影響因素采取有效的干預(yù)措施，形成政府積極主導(dǎo)、社會廣泛參與、個人自主自律的良好局面，持續(xù)提高廣大人民群眾的健康水平。

孩子的健康成長關(guān)系著民族未來，中小學(xué)健康促進(jìn)專項(xiàng)行動實(shí)施以來，請問取得了哪些實(shí)質(zhì)性成效？

劉培?。?/strong>

青少年正處于身體發(fā)育、心理發(fā)展、社會適應(yīng)、人生成長的關(guān)鍵階段，2.9億名學(xué)生健康是全民健康的重要基礎(chǔ)，50多萬所各類學(xué)校是健康中國的鮮活細(xì)胞。多年來，特別是健康中國行動實(shí)施三年來，教育系統(tǒng)在衛(wèi)健、體育等各相關(guān)部門支持下，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持健康第一教育理念，大力落實(shí)健康中國行動，有效推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)專項(xiàng)行動，五個方面取得重要進(jìn)展。

第一，學(xué)生健康戰(zhàn)略定位更加明確。主要體現(xiàn)在：學(xué)生健康奠基全面發(fā)展，納入國家教育事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)。2019年，黨中央、國務(wù)院頒布《中國教育現(xiàn)代化2035》，將學(xué)生健康納入國家教育現(xiàn)代化進(jìn)程，納入學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。同年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》，從全民健康的大局出發(fā)，將中小學(xué)健康促進(jìn)行動納入健康中國行動大格局。可以說，學(xué)生健康成為國家戰(zhàn)略。

第二，學(xué)生健康促進(jìn)政策更加完善。主要體現(xiàn)在：采取綜合措施促進(jìn)健康，建立助力學(xué)生健康成長的新機(jī)制。2021年，教育部、國家衛(wèi)健委等五部門印發(fā)關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生和健康的政策文件，推動各地落實(shí)“一增雙減三保障，五項(xiàng)管理促健康”，增加學(xué)校美育、體育和健康教育的課程課時、評價分量，特別是推動各地聚焦“教會、勤練、常賽”目標(biāo)，實(shí)施學(xué)校體育美育的兜底行動、提升行動和爭先行動。據(jù)各地報(bào)告，目前全國中小學(xué)體育與健康教育課程的開課率接近百分之百。學(xué)生每天校內(nèi)體育鍛煉時間超過了一小時，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到了33%?！半p減”是重點(diǎn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，營造良好的教育生態(tài)，有效減緩教育焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生健康成長。這三個保障一是學(xué)校條件保障，到2021年，全國基礎(chǔ)教育階段學(xué)校體育健康課程教師的配備達(dá)到了77萬人，義務(wù)教育階段學(xué)校體育運(yùn)動場館面積達(dá)標(biāo)學(xué)校的比例達(dá)到了93.2%，體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校的比例達(dá)到了96.8%。二是學(xué)生的評價保障，每一年開展一次學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，每三年開展一次國家義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，每五年開展一次全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測與調(diào)研。三是政府的考核保障，把教育特別是健康教育和學(xué)生健康納入各級政府政績考核指標(biāo)，也納入教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核指標(biāo)。五項(xiàng)管理大家都知道，重點(diǎn)是統(tǒng)籌好手機(jī)、作業(yè)、、讀物和體質(zhì)這五項(xiàng)管理，化解不利于學(xué)生健康的校內(nèi)外各種因素，營造有利于學(xué)生健康的學(xué)校家庭和社會環(huán)境。

第三，學(xué)生健康教育體系更加完善。主要體現(xiàn)在：健全學(xué)校健康教育體系，暢通全體學(xué)生健康促進(jìn)的主渠道。學(xué)校要發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢，健康教育，在衛(wèi)健、體育等各部門的支持下，教育部會同有關(guān)部門出臺了一系列政策和文件，推動學(xué)校健康教育發(fā)展，特別是教育部印發(fā)了《生命安全與健康教育進(jìn)教材指南》，修訂義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起了課內(nèi)專修、課外專題和全國專項(xiàng)“三位一體”的學(xué)校健康教育體系。引導(dǎo)中小學(xué)生從小養(yǎng)成公民必備的健康素養(yǎng)。

第四，學(xué)生健康促進(jìn)的重點(diǎn)更加突出。主要體現(xiàn)在：聚焦校園健康的問題重點(diǎn)，找準(zhǔn)促進(jìn)學(xué)生身心健康的突破口。一是大力推進(jìn)兒童青少年近視防控。這幾年在各部門共同努力下，兒童青少年近視防控總體實(shí)現(xiàn)國家防控的目標(biāo)。二是構(gòu)建起監(jiān)測預(yù)警、教育疏導(dǎo)、咨詢服務(wù)、干預(yù)介入“四位一體”的學(xué)生心理健康促進(jìn)體系。三是統(tǒng)籌新冠疫情防控和教育教學(xué)發(fā)展，維護(hù)師生健康、校園安全、教學(xué)秩序。

第五，服務(wù)全民健康的支點(diǎn)更加有力。主要體現(xiàn)在：要啟動全國健康學(xué)校建設(shè)，支持學(xué)校成為全民健康的支撐點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)支持一批學(xué)校建成全國健康學(xué)校，大幅提升學(xué)校健康工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化和信息化水平。

可以說，經(jīng)過多年多部門的共同努力，學(xué)生健康素養(yǎng)和健康水平得到進(jìn)一步提高，學(xué)校的健康促進(jìn)意識和健康促進(jìn)能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，各部門聯(lián)合推動中國特色的青少年學(xué)生健康促進(jìn)體系框架基本形成。

我們生活的環(huán)境與健康密切相關(guān)，近幾年,可以明顯感覺到天越來越藍(lán)，身邊環(huán)境也在不斷改善。請問這些改變主要得益于國家采取的哪些措施？怎樣讓好的環(huán)境進(jìn)一步持續(xù)下去？

毛群安：

確實(shí)我們在日常生活中能夠深切地感受到，這些年來我們所處的工作學(xué)習(xí)生活的環(huán)境越來越好、越來越美。應(yīng)該說，近些年來，全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、健康中國行動推進(jìn)委員會各成員部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，根據(jù)部門的職責(zé)分工，扎實(shí)地開展健康環(huán)境促進(jìn)行動。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們在全國開展了多輪愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動，清理整治環(huán)境衛(wèi)生，以改造環(huán)境助力人群健康水平的提升，取得了顯著的成效。

我舉幾個部門工作的例子：比如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃和五年提升行動。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部積極推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，做好城市環(huán)境的精細(xì)化治理。生態(tài)環(huán)境部深入推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”和“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。國家衛(wèi)生健康委建立完善環(huán)境健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與群眾健康密切相關(guān)的像飲用水、霧霾、土壤等環(huán)境健康影響的監(jiān)測與評價。大力開展健康科普，普及健康防護(hù)的相關(guān)知識。

在各部門的共同努力下，城鄉(xiāng)的環(huán)境質(zhì)量顯著提升，各項(xiàng)健康環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好。近十年來，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（區(qū)）277個，占累計(jì)創(chuàng)建數(shù)量約60%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）3269個，占累計(jì)創(chuàng)建數(shù)量約87%；城市生活垃圾無害化處理率、空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)占比和農(nóng)村自來水普及率等環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)均得到了大幅度的提升。

下一步，我們將會同各有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生治理，打造健康的人居環(huán)境，切實(shí)降低疾病通過環(huán)境傳播的風(fēng)險(xiǎn)。我剛才也強(qiáng)調(diào)，我們還要踐行文明健康綠色環(huán)保的生活方式，為提升群眾的健康水平奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。建設(shè)健康環(huán)境是全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的一個重要維度，因?yàn)榄h(huán)境是直接影響人群健康的重要因素。所以，我也希望媒體朋友關(guān)注環(huán)境與健康的關(guān)系，積極支持我們國家城鄉(xiāng)環(huán)境的治理。

我想了解的是有關(guān)健身的話題。“健身去哪兒”的問題其實(shí)是困擾廣大群眾的。我們知道，前不久印發(fā)的構(gòu)建高水平的全民健身公共服務(wù)體系的文件，提到要構(gòu)建多層次的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。請問體育總局，在推動解決群眾“健身去哪兒”這方面做了哪些工作？下一步有怎樣的部署？

高元義：

“健身去哪兒”的問題是“健身難”的問題之一，群眾呼聲在近幾年也比較多。但是我們可以客觀分析一下，“健身去哪兒”是個難題，或者是一個痛點(diǎn)，主要集中在人口密集區(qū)、老城區(qū)，從人群上來說，“健身去哪兒”的問題更多是中老年人身邊健身設(shè)施的短缺。現(xiàn)在在大城市，城市密集區(qū)，生活休閑的空間比較少，健身的場地也比較少，加上這幾年我們國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民健身熱情的提高，健身的人數(shù)增加，所以導(dǎo)致了目前看來是全民健身工作的痛點(diǎn)。這項(xiàng)工作得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，這幾年我們在全國開展了全面調(diào)研，剛剛出臺的兩辦《意見》，對體育工作、對全民健身工作進(jìn)行了全面部署，是一個很好的頂層設(shè)計(jì)。同時也明確去哪兒健身，對解決群眾身邊的場地設(shè)施問題，提出了要求和具體措施。

這幾年黨中央、國務(wù)院出臺了一系列文件，有一個共同點(diǎn)，都提到了全民健身場地設(shè)施建設(shè)，從這個角度上來說，這個問題是當(dāng)前群眾呼聲比較大的一個問題。要解決這個問題，從工作層面上，無外乎有兩個方面：一方面是建。我們的場地設(shè)施缺了就要下力氣投入去建，擴(kuò)大增量。現(xiàn)在大家看到，在戶外的全民健身工程或者全民健身路徑，大家在電視畫面、新聞畫面上都能看到這種背景，這項(xiàng)工作我們是從1997年開始的，堅(jiān)持不斷，雖然過程中也有一些小問題，但現(xiàn)在都建到老百姓身邊了。所以在“建”的方面也是久久為功的一件事情，現(xiàn)在一是資金上不是很充裕，二是場地，有資金沒有地方建也是一個問題。這幾年國家各個部委給了大力支持，我們在幾方面下了功夫：一是開展了全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板工程，每年都有幾十億引導(dǎo)資金。二是支持體育公園、健身中心、健身步道、縣級的體育場、足球場的建設(shè)。三是在街道社區(qū)建小型場地，同時進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)在新建小區(qū)人均室內(nèi)面積不小于0.1平米，或者室外面積不小于0.3平米的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是體育公園，有些看來不屬于體育用地，但是解決老百姓的健身場地，解決老百姓“健身去哪兒”的問題還是很管用的。我們對一個局部地區(qū)的調(diào)查，可能代表不了全國，但是也能說明一個問題，老百姓健身最喜歡去的、經(jīng)常去的三個健身地方是什么，第一個是小區(qū)，高大上的小區(qū)有會所，有健身場所，普通的小區(qū)就是空閑地，休閑的地方。第二個是廣場。第三個是公園。這就說明老百姓健身更重要的是需要身邊的場地，所以我們也在這方面下功夫。

第二是在“用”上下功夫，擴(kuò)大增量，盤活存量?，F(xiàn)在已有的公共體育場館的開放，這幾年我們下了一些功夫，各級人民政府也在努力讓公共體育場館充分利用起來。體育總局和財(cái)政部每年拿出近10億元補(bǔ)助低收費(fèi)或者免費(fèi)開放的體育場館。有一個簡單的數(shù)據(jù)，今年補(bǔ)助的體育場館超過2100個，覆蓋全國300多個地市1300多個縣級行政區(qū)域，受益人2億人次。同時場館開放也在部分省市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行試點(diǎn)，通過這些措施，“健身去哪兒”的問題會逐步緩解。

但是我們也要客觀地看，這邊增加場地設(shè)施，另一方面，群眾的健身熱情也會逐漸提高，健身需求或者健身品質(zhì)要求也會逐漸提高，這方面矛盾可能會存在一段時間。

健康中國行動提出了26個具體考核量化指標(biāo)，請問三年來國家和地方都進(jìn)行了哪些考核？能否起到“指揮棒”的作用？另外，這些目標(biāo)與提升群眾健康獲得感有怎樣的聯(lián)系？

毛群安：

健康中國行動在實(shí)施之初，國務(wù)院專門對行動的監(jiān)測考核作出了部署和要求，目的是希望通過監(jiān)測考核工作，來衡量我們行動的工作機(jī)制靈不靈，我們的動員組織能力怎么樣，既定的行動取得的具體成效如何。近幾年我們一直按照國務(wù)院的要求來實(shí)施健康中國行動的考核，我們組織了2019-2020年試考核工作，通過對這兩個年度的試考核，分別評出了10個優(yōu)秀省份進(jìn)行通報(bào)。在2020年試考核指標(biāo)中有12個指標(biāo)提前達(dá)到了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》所確定的2022年目標(biāo)值，有6個指標(biāo)已經(jīng)提前達(dá)到了2030年目標(biāo)值。在總結(jié)試考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年2月，我們制定了2021—2022年度考核實(shí)施方案，目前正在組織2021年度的考核工作。

我們通過考核和實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)各個地方積極行動的一些經(jīng)驗(yàn)做法。比如，浙江省從2018年起，每年對各地黨委政府、省級成員部門進(jìn)行健康浙江建設(shè)的考核，每三年開展一次先進(jìn)市縣和先進(jìn)集體的表彰。江西省將健康江西行動納入到高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價，成立了專門的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。寧夏自2019年以來，對獲得健康寧夏建設(shè)考核結(jié)果一二等獎的市、縣（區(qū)）采取以獎代補(bǔ)的方式進(jìn)行表彰獎勵，以獎代補(bǔ)的資金主要用于補(bǔ)充各地健康寧夏建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)。

通過組織開展考核，有效發(fā)揮了“指揮棒”的作用。各級黨委、政府日益重視，各部門協(xié)同推進(jìn)健康中國行動，在工作中努力創(chuàng)新方式方法，推動將健康融入所有政策，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會參與的工作模式，有力提升了社會健康治理的能力，構(gòu)建了維護(hù)健康的工作合力，也切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的健康獲得感。

青少年“小眼鏡”問題比較常見，也是家長和社會普遍關(guān)心的問題。請問，近幾年在兒童青少年近視防控方面都采取了哪些措施？取得了怎樣的效果？

劉培?。?/strong>

可以說，加強(qiáng)兒童青少年近視防控是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重要決策，呵護(hù)孩子眼睛，讓他們擁有一個光明的未來，是健康中國行動的一項(xiàng)重要任務(wù)。多年來，特別是近三年來，教育部、國家衛(wèi)健委、體育總局等15個部門聯(lián)合推動各地區(qū)各學(xué)校和社會各方面共同實(shí)施兒童青少年近視防控光明行動，采取一系列措施，取得階段性成效。

第一，推動了各方落實(shí)責(zé)任。2018年，國務(wù)院八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，方案明確了7個方面的責(zé)任，七方主體共同落實(shí)兒童青少年近視防控的任務(wù)。經(jīng)過這些年的工作推進(jìn)，基本形成了一個模式，就是“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，醫(yī)技支撐，學(xué)校主體，學(xué)生中心，家庭協(xié)同，社會聚力”的兒童青少年近視防控中國模式。

第二，健全了部門的協(xié)同機(jī)制。國家15個部門建立兒童青少年近視防控聯(lián)席會議制度，研究出臺政策，發(fā)起重大行動，加強(qiáng)資金支持，解決實(shí)際問題，特別是加強(qiáng)各級政府的考核，推動工作持續(xù)進(jìn)展。

第三，實(shí)施了系列光明行動。推進(jìn)各地實(shí)施兒童青少年近視防控的八項(xiàng)行動，可以說，強(qiáng)化了政策組合、責(zé)任組合、技術(shù)組合、力量組合，不斷健全兒童青少年近視防控的綜合防控體系，不斷提升兒童近視防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

第四，開展了省級政府的考核。國務(wù)院授權(quán)教育部、衛(wèi)生健康委等部門面向各省級人民政府開展兒童青少年近視防控的專項(xiàng)考核，考核指標(biāo)是13項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，考核的結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告，并向各省級人民政府反饋。

第五，探索了有效的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。支持全?80多家單位和地區(qū)開展兒童青少年近視防控的試點(diǎn)試驗(yàn)。推廣示范省、試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

第六，深化了健康教育的宣傳。教育部分兩批成立了310多名專家、家長，包括校長、局長共同參與的近視防控宣講團(tuán)，推進(jìn)視力健康的知識宣傳，深入校園、深入人心。

第七，加強(qiáng)了專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)。支持全國高校設(shè)立400多個眼視光的專業(yè)點(diǎn)和學(xué)位點(diǎn)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，支撐兒童青少年近視防控工作的科學(xué)化開展。

健康中國行動實(shí)施以來，兒童青少年近視防控總體實(shí)現(xiàn)國家規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。2018年，全國兒童青少年總體近視率為53.6%，到2019年下降到50.2%，一年下降了3.4個百分點(diǎn)。2020年，近視率與2018年相比，下降了0.9個百分點(diǎn)。兒童青少年近視防控作為一項(xiàng)光明行動，也成為促進(jìn)兒童青少年身心全面發(fā)展的一個重要的突破口。特別是近視防控的八項(xiàng)行動，包括減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、增加戶外鍛煉、改善室內(nèi)環(huán)境、增加光照、加強(qiáng)視力健康教育等，不僅對視力健康大有益處，而且對身心健康是很好的支撐和幫助。

中國疾控中心最近發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，中學(xué)生的電子煙使用率比大學(xué)生更高。我注意到，電子煙管理辦法5月已經(jīng)實(shí)施了，調(diào)味電子煙被禁止了，國家衛(wèi)生健康委還會采取什么措施監(jiān)管電子煙？另外，我國現(xiàn)在禁了調(diào)味電子煙，但是傳統(tǒng)卷煙中還有各種口味的爆珠煙在生產(chǎn)銷售，許多國家也出臺了禁售薄荷等口味的卷煙政策。您認(rèn)為我國是否需要對調(diào)味卷煙加以管控？

毛群安：

近年來，電子煙在社會上特別是在青少年中有使用增加的趨勢。應(yīng)該說，煙草對人體的健康有損害，這是社會的共識。通過大量的研究發(fā)現(xiàn)，不僅傳統(tǒng)的卷煙對健康有損害，現(xiàn)在使用的電子煙同樣對健康有損害。不論是電子煙的煙液成份，還是其加熱以后產(chǎn)生的氣溶膠，都存在著健康風(fēng)險(xiǎn)，有害身體健康。去年，我們發(fā)布的《中國吸煙危害健康報(bào)告2020》也專門闡述了電子煙對健康的危害。

讓青少年健康成長，是國家和民族的未來所系，保護(hù)青少年不受煙草危害是促進(jìn)青少年健康成長的關(guān)鍵。一直以來，我們高度重視青少年的吸煙問題，聯(lián)合多部門多措并舉，構(gòu)建青少年控?zé)煼雷o(hù)網(wǎng)。

一是注重監(jiān)測。我們建立了青少年煙草流行的監(jiān)測體系，定期開展青少年煙草流行的監(jiān)測，并發(fā)布相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)。

二是完善政策。工信部、國家煙草局推動將電子煙參照卷煙有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，禁止銷售除煙草口味以外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

三是強(qiáng)化科普。我們充分利用各個媒體平臺，以世界無煙日、春節(jié)等節(jié)日為契機(jī)，舉辦控?zé)熆破辙q論賽等活動，廣泛普及煙草危害健康的知識，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的無煙行為習(xí)慣。

四是營造無煙環(huán)境。我們聯(lián)合教育部、全國婦聯(lián)開展無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境的建設(shè)，為青少年?duì)I造健康向上的育人環(huán)境和家庭氛圍。

五是開展專項(xiàng)整治行動。國家煙草局、市場監(jiān)管總局連續(xù)三年開展保護(hù)未成年人免受煙草侵害的“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動，查處違法向青少年售煙的行為。在各部門共同努力下，我國青少年控?zé)煿ぷ魅〉昧瞬诲e的成績。

下一步，我們將會同相關(guān)部門，繼續(xù)積極主動作為，全力防止青少年接觸煙草。同時，我們更希望社會各界共同努力為青少年?duì)I造一個健康成長的環(huán)境，攜手打造政府、社會、個人共建共治共享的控?zé)煾窬郑瑸檫M(jìn)一步推進(jìn)健康中國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

健身已經(jīng)成為很多群眾的生活習(xí)慣，健康中國行動提出“生命在于運(yùn)動，運(yùn)動需要科學(xué)”，如何科學(xué)健身成為推動全民健身的一個重要問題。請問，體育總局在群眾科學(xué)健身方面有哪些做法？

高元義：

剛才我說“健身去哪兒”是健身難的痛點(diǎn)之一，如何科學(xué)健身是健身難的痛點(diǎn)之二。這兩個問題是當(dāng)前全民健身工作很重要的方面。我們響應(yīng)群眾呼聲，加強(qiáng)這方面工作。1995年國家頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，一直到2010年，這十幾年我們做的工作更多是發(fā)動群眾，發(fā)動人民來健身，讓大家動起來，隨著我們國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民對健康的渴望更高，意識到了運(yùn)動對于健康的作用，更多的人參與到全民健身。所以近年來參與全民健身的人員越來越多。同時也帶來一個問題，如何科學(xué)的健身，如何更有效的健身，如何在健身過程中避免意外的傷害。

就目前來說，科學(xué)健身也是群眾迫切的需要。在這方面，社會各界、新聞媒體給了我們很大幫助，在各個平臺宣傳、傳播科學(xué)健身的理念，提供科學(xué)健身的方式方法。比如，我們建立了全民健身微信公眾號，和人民網(wǎng)建立了“人民愛健身”的科學(xué)健身指導(dǎo)平臺。比如，體育總局的官網(wǎng)上就有1200多條各種健身的視頻。再比如，我們在疫情期間號召全國各地提供居家健身的方式方法，總共提供2500多條。比如剛才我提到的，我們開展了全民健身線上運(yùn)動會，你在線上參加比賽，這個項(xiàng)目怎么玩，怎么科學(xué)的玩、怎么科學(xué)的健身，提供2000多個視頻，播放量是328萬次。還有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)在增加，全國全民健身志愿服務(wù)在普遍開展，去年在全國征集了第一批116個全民健身志愿服務(wù)項(xiàng)目，起到了很好的示范和引導(dǎo)作用。這些工作都是在推進(jìn)科學(xué)健身或者健身指導(dǎo)。

我想說，科學(xué)健身更重要的是健身者本人第一要有健身意識，第二要有科學(xué)健身的意識，要適合自己，一個很好的健身視頻不一定適合所有的人，我們每一位參與健身的人，要因時、因自己的情況、因地來制訂自己的健身計(jì)劃，因自己的狀態(tài)和感受來調(diào)整健身計(jì)劃，不要一味的、盲目的追求更高、快、強(qiáng)，或者和別人比，這樣容易造成傷害?？茖W(xué)健身，保證自己身體的健康，也不要干擾他人。這也是一個提醒?？茖W(xué)健身需要社會方方面面的努力，更需要健身者本人要努力，大家一起努力，希望能夠提供更多健身方式，每個人能掌握更好的健身技能，能在最短的時間達(dá)到最好的健身效果，共同建設(shè)健康中國。

孩子的飲食習(xí)慣很重要，但是現(xiàn)在很多孩子不愛吃蔬菜水果，愛喝碳酸飲料。校園是孩子們健康營養(yǎng)習(xí)慣養(yǎng)成的重要場所，請問近年來有關(guān)部門通過哪些手段來保障學(xué)生吃得更加營養(yǎng)健康呢？

劉培?。?/strong>

校園食品衛(wèi)生，尤其是學(xué)生在學(xué)校吃什么、怎么吃、吃得怎么樣，事關(guān)學(xué)生的安全健康和他的成長，長期以來備受家長、社會和媒體朋友們的廣泛關(guān)注。長期以來，教育部門會同各相關(guān)部門，堅(jiān)持以安全健康和文明為主線，大力推進(jìn)校園食品安全的管理，學(xué)生營養(yǎng)改善工作以及餐飲文化的教育工作，不斷取得新進(jìn)展。

第一，加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理。讓學(xué)生吃得更加安全。民以食為天，食以安為先，教育部門會同各級市場監(jiān)管以及衛(wèi)健部門一起出臺一系列關(guān)于校園食品安全的專項(xiàng)治理政策，推動落實(shí)校園食品安全的校長負(fù)責(zé)制、集中用餐的陪餐制，以及校園“明廚亮灶”制度。同時加強(qiáng)食品經(jīng)營者以及校園配餐供餐單位的管理，切實(shí)開展校園營養(yǎng)配餐的專項(xiàng)治理行動，確保校園食品安全。

第二，加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)改善工作，讓學(xué)生吃得更加健康。可以說，營養(yǎng)是孩子們生長發(fā)育、健康成長的一個重要基礎(chǔ)，教育部門聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委以及有關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和單位出臺《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)測和指導(dǎo)方案》，指導(dǎo)各地實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，教育引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)均衡飲食，保障肉蛋奶，多吃蔬菜水果，為學(xué)生正常發(fā)育、健康成長和終身發(fā)展奠定營養(yǎng)基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)校園餐飲文化教育，讓學(xué)生吃得更加文明。充分發(fā)揮餐飲這項(xiàng)活動的育人功能，就是以文化人，教育部會同有關(guān)部門組建了專家組，研制了指導(dǎo)方案，指導(dǎo)各地和學(xué)校廣泛開展光盤行動、節(jié)約糧食、尊重勞動、有序就餐、錯峰堂食等行為教育，家校聯(lián)手，教育孩子尊老愛幼、餐桌禮儀、用公筷、分餐制等餐飲文化的教育。可以說，在學(xué)生當(dāng)中普及科學(xué)文明、健康向上的用餐習(xí)慣、餐飲文化和飲食風(fēng)尚。

下一步，教育部將在有關(guān)部門的支持下，進(jìn)一步加強(qiáng)校園的食品安全，以食品衛(wèi)生為基礎(chǔ)前提，確保青少年舌尖上的安全、食譜上的健康、餐桌上的禮儀，為青少年健康成長打下基礎(chǔ)。

胡強(qiáng)強(qiáng)：

剛才三位嘉賓向大家介紹了健康中國戰(zhàn)略以及健康中國行動推進(jìn)以來的相關(guān)工作進(jìn)展，回答了各位媒體記者提出的一些問題。推進(jìn)健康中國行動是落實(shí)健康中國戰(zhàn)略的重要舉措。每個人都是自己健康的第一責(zé)任人。健康中國行動的推進(jìn)過程中需要全社會、全人群的共同參與，接下來我委還將繼續(xù)圍繞“一切為了人民健康——我們這十年”舉辦系列新聞發(fā)布會，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。今天的發(fā)布會就到這里，謝謝各位媒體朋友，謝謝各位嘉賓。