付隨鑫 中國社會科學院美國研究所助理研究員
1972年的2月21日,美國總統(tǒng)尼克松走下空軍一號,與周恩來總理握手,開啟為期8天的對華訪問。期間中美聯(lián)合簽署了《上海公報》,確定了一個中國原則。尼克松這次震驚世界的訪問,不僅為中美兩國恢復正常交往打開了大門,而且改變了國際局勢走向,可列入20世紀最重大的歷史事件。
時隔50年,中美乃至全世界都發(fā)生了翻天覆地的變化。美國對華政策從尼克松時期的“聯(lián)中抗蘇”演變成特朗普和拜登時期的“戰(zhàn)略競爭”,中美關系也一度跌至尼克松訪華以來的最低點。
2020年7月,美國前國務卿蓬佩奧在尼克松總統(tǒng)圖書館發(fā)表演講,明確拒絕尼克松遺產,聲稱尼克松開啟的對華接觸政策并沒有給中國帶來他原本希望的那種變化。2021年5月,拜登的印太事務協(xié)調員坎貝爾明確宣布,對華接觸的時代已經結束,今后美國對華政策的主要模式將是競爭。美國國務院發(fā)言人普萊斯近日表示,美方目前沒有針對尼克松訪華50周年發(fā)表聲明的計劃。這些變化似乎表明,在美國政府看來,尼克松訪華所創(chuàng)造的政治遺產所剩無幾且無關緊要。
但讀史可以明智,鑒往可以知來?;仡櫮峥怂稍L華的歷史,考察過去50年里中美關系曲折發(fā)展的歷程,能從中得到許多可用于指導當前中美關系發(fā)展的寶貴經驗。
第一,對美國而言,處理好對華政策需要巨大的政治勇氣和政治智慧。他決定秘密訪華不僅需要跳出意識形態(tài)的桎梏,還要冒極大的風險。一旦失利,對他的政治生涯和美國的國際形象都將是沉重的打擊。但尼克松深信改善中美關系將使兩國都深受其益,因此不顧國內反對勢力,繞開頑固的官僚機構,決意開啟改變世界的中國之行。
反觀當下的拜登政府,明明清楚地認識到,特朗普的貿易戰(zhàn)事與愿違,取消對華加征關稅有利于減輕美國通脹壓力,卻仍然懾于國內反華壓力,對前任錯誤路線亦步亦趨。如果拜登政府真希望避免中美關系滑向災難,就應當勇于承擔、敢于突破。
第二,美國應當與中國做到求同存異,相互尊重。尼克松訪華之所以能成功,就在于能拋開意識形態(tài)分歧,承認政治制度差異,追求共同利益,應對共同挑戰(zhàn)。中美兩國簽署的《上海公報》明確指出,不干涉別國內政、平等互利、和平共處等原則構成中美關系正常化以及兩國建交的政治基礎。在過去50年里,中國向來尊重美國的政治體制和發(fā)展道路,從不干涉美國內政。而美國卻總喜歡對中國國內事務說三道四,近年來更是越來越意識形態(tài)化,惡劣地干涉中國內政,特別是抹黑中國人權、挑戰(zhàn)一個中國原則。
無論特朗普還是拜登,都已承認,美國無法按其意圖改變中國,也不再尋求改變中國體制。但在實踐中,美國依舊頻繁打壓中國,堅持從實力地位出發(fā)與中國打交道。如果美國政府不重回尼克松式的對華務實路線,中美關系就很難行穩(wěn)致遠。
第三,中美兩國應當繼續(xù)接觸而非走向對抗,堅持互惠互利。尼克松在1968年就清楚地認識到,將擁有10億人口的中國永久排斥在國際大家庭之外是不可持續(xù)的。對美國而言,尼克松訪華的最大成果就是開啟了對華接觸時代。這不僅大大減輕了蘇聯(lián)施加給美國的安全壓力,也在半個世紀里給美國人帶來巨大的經濟實惠。
近年來,美國反華勢力猛烈攻擊對華接觸政策,宣稱美國幫中國富強起來了,但中國卻欺騙了美國,不朝美國期望的方向發(fā)展,反而跟美國作對。這種以美國為中心的觀點,不僅扭曲了尼克松訪華的初衷,還夸大了美國的影響力,輕視中國的主體性,而且完全忽視了中美關系的互惠性質。
中美之間已經形成了深度的經濟相互依賴,雙邊貿易額仍在大幅度增長就是最好的證明。美國一味謀求單方面脫鉤,推動戰(zhàn)略競爭,炒作新冷戰(zhàn),不僅不利于中美關系健康發(fā)展,也將嚴重損害美國自身利益。
第四,中美應該堅持合作共贏,共擔全球責任。面對蘇聯(lián)的威脅,尼克松尋求與中國合作。如今中美依舊面臨著許多共同的威脅,包括傳染病、核擴散、氣候變化、恐怖主義等嚴峻的全球性問題。特朗普政府蓄意挑起對華戰(zhàn)略競爭,嚴重破壞了中美在全球治理上的合作,進而加劇了全球治理赤字。
中國深知人類早已處在地球村之中,人類只有一個地球,因此提出人類命運共同體的理念,希望與各國共同發(fā)展。拜登政府雖然聲稱跟中國該合作就合作,但至今未落到實處。面對日益嚴峻的全球挑戰(zhàn),中美應當直面共同威脅,維護人類共同利益。(責任編輯:樂水)
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